新思想 新觀點 新目標 新舉措
繪就未來發展宏偉藍圖

　　“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”

　　黨的十八大報告提出的“四化同步”，指明了我國未來新的經濟增長格局。新型工業化之路，將在上中下游產業之間、在傳統和新興產業之間、在國有經濟和民營經濟之間、在與信息化城鎮化農業現代化同步發展之間發掘出拉動未來經濟增長的長期潛力。其中，信息化和工業化深度融合，體現在推動制造業信息技術的集成應用、用信息技術促進生產性服務業發展、提高信息產業支撐融合發展能力等方面；工業化與城鎮化良性互動，體現在通過工業化推動城鎮化，通過城鎮化帶動工業化，為工業提供便利的市場和良好的基礎設施；城鎮化與農業現代化相互協調，體現在統籌城鄉經濟社會發展，實施工業反哺農業、城市支持農村的方針，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

　　新型工農、城鄉關系

　　黨的十八大報告提出了“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”的新要求，這對于全面建成小康社會，無疑具有極為重要的現實意義。我國農業和農村發展長期滯后，根本原因在于由城鄉二元經濟結構所派生的經濟社會管理體制尚未打破，以及由此導致的農村生產要素持續流失、對農業的資金技術支持明顯不足的局面尚未根本改變。任何國家的農業現代化，都不可能僅僅依靠農民自身的力量。因此，必須著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系，加快推進城鄉發展一體化，這是解決“三農”問題的根本途徑。

　　努力建設美麗中國

　　生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。它倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律的基礎上追求財富的創造和累積。從實際情況看，未來一個時期，我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會，將面臨資源短缺和生態環境容量限制這兩大約束。如果片面追求經濟發展，而導致生態環境遭到嚴重破壞、人民群眾生活環境惡化和生活質量下降，就背離了科學發展觀的要求。為此，黨的十八大報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

　　實行更加有利于實體經濟發展的政策措施

　　黨的十八大報告提出，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，這對于解決制約我國經濟持續健康發展的重大結構性問題，不斷增強長期發展后勁，具有十分重要的意義。持續蔓延的國際金融危機，帶給人們的教訓極為深刻：忽視實體經濟發展，后患無窮。我們必須認真汲取國外發展的經驗教訓，引以為戒。要積極適應國內外經濟形勢新變化，實行更加有力的政策措施，強化需求導向，促進實體經濟發展。在加快傳統產業轉型升級的同時，引導戰略性新興產業和先進制造業健康發展，促進服務業特別是現代服務業不斷壯大，推動基礎設施建設和基礎產業布局更加合理，筑牢實體經濟發展的堅實基礎。

　　積極培育社會主義核心價值觀

　　社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。黨的十八大報告明確提出，要“大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”為此，就要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。

　　樹立高度的文化自覺和文化自信

　　邁向社會主義文化強國，就要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。這是黨的十八大報告提出的明確要求。

　　文化自覺，主要指一個民族、一個政黨在文化上的覺悟和覺醒，包括對文化在歷史進步中地位作用的深刻認識，對文化發展規律的正確把握，對發展文化歷史責任的主動擔當；文化自信，是一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化價值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念。樹立高度的文化自覺和文化自信，才能實現文化自強，立足自己的實際，依靠自己的力量，突出自己的特色，建設面向現代化、面向世界、面向未來，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，使我們的文化具有強大的吸引力影響力、強大的活力創造力、強大的實力競爭力。

　　千方百計增加居民收入

　　黨的十八大報告提出，要“千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。”這是釋放國內巨大的消費需求潛力、實現經濟發展方式轉變的一個重要前提。從當前國內環境來看，勞動力成本、資源環境成本等加快上升，傳統成本優勢將不可避免地被弱化，過去行之有效并取得巨大成就的投資、出口主導增長方式難以為繼。因此，未來關鍵在于把擴大消費作為穩增長的戰略重點，并加快推進消費主導的轉型與改革。

　　加快推進社會體制改革

　　黨的十八大報告指出，加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。隨著我國經濟體制實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變，我國社會管理環境發生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應，必須加強實踐探索和工作落實，深化認識，總結經驗，把握規律，開拓創新，圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

　　推動實現更高質量的就業

　　就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。黨的十八大報告對“推動實現更高質量的就業”提出了一系列新的部署，對于保障民生、維護社會穩定具有十分重要的意義。我們要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，鼓勵多渠道多形式就業，加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性，健全勞動保障監察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系。