羅建華

　　聽取招商情況匯報、部署扶貧工作、批閱文件、寫學習心得……深夜時分，湖南省永州市委常委、江華瑤族自治縣縣委書記羅建華的辦公室，總是燈光不滅。這是羅建華的工作“常態”。

　　正是在他的帶領下，這個位于湖南省西南山區的偏遠貧困縣，短短數年創造了后發趕超的“江華速度”，獲得許多國家級、省級榮譽；過去被稱為“省尾”的江華，成了不少地方學習、取經的對象。

　　產業強縣：優化環境 吸引企業

　　江華位于南嶺北麓，向以貧困聞名，產業基礎薄弱。2011年4月，羅建華上任江華縣委書記。

　　“江華要發展，必須要有產業，要立足當地實際。”羅建華提出“生態立縣、民營活縣、產業強縣、開放興縣”戰略，力圖打造優質投資環境、提升政府服務，吸引企業落戶。

　　2017年6月，在廣東經營了10余年的貴德集團將企業整廠搬遷到江華，從設計規劃到最后建成投產，僅僅用了150天。“企業生長需要好的環境，江華的干部是真心為我們企業服務。”貴德集團董事長喻貴說，“縣里的干部周末都不休息，尤其是羅書記，以他的真誠、務實打動了我。”

　　記者了解到，江華縣緊抓機遇，以環保、安全、效益為準入門檻推進招商引資，在短短幾年時間，引進和培育規模企業達73家，其中國家高新技術企業18家，建成了“百億園區”，形成了一批沿海企業集群式入駐的現象。

　　江華縣域經濟得以高速發展。2017年，全縣完成GDP113億余元，是2012年的1.77倍，年均增幅10.6%；財政總收入11.49億元，是2012年的2.3倍，年均增幅18.1%……自2012年以來，江華縣主要經濟指標增幅連續5年排名永州市第一。

　　成績的背后，是羅建華作為“班長”的帶頭苦干。江華縣縣長龍飛鳳說，羅書記敢作為，做表率，造就了從帶著隊伍干、推著隊伍干，到現在干部齊心協力一起干的奮進作為新局面。

　　擔當作為：盤活資源 迎難而上

　　受傳統“老少邊窮”觀念影響，一開始，江華很多干部群眾對發展的信心不足。“書記剛上任問，江華有什么優勢，有哪些特產，我們都回答不上來。”江華縣一名干部坦言。

　　“貧窮不是落后地區的代名詞，反而要加快發展，實現后發趕超。”羅建華首先從破解干部等待、觀望和畏難情緒入手，引導他們堅定發展信心，拓寬發展思路。

　　江華縣有著豐富的生態資源，羅建華提出實施“生態立縣”的構想。他經常親自帶隊深入峽谷、陡崖，摸清實情，掌握家底，力求最大程度保護生態、盤活旅游資源。

　　位于江華境內的涔天河水庫，地處湘江上游，修建于上世紀60年代。隨著經濟社會發展，當初的設計規模已無法滿足現在的需要。2012年起，涔天河水庫開始擴建，涉及近3萬移民。

　　針對移民群眾不愿出縣安置、不愿分散安置等訴求，羅建華表示要尊重移民意愿，遵循移民規律，反復征求基層意見，及時調整移民安置方案。“這幾年的春節，都是羅書記帶我們去移民家拜訪。”江華縣常務副縣長艾克海說，通過反復做工作，如今庫區移民基本上得到了妥善安置。

　　“干部要敢擔當敢負責，不能遇到矛盾不觸碰，碰到難事繞著走。只有少待辦公室，多到基層去，迎難而上，才能化解矛盾，推動發展。”羅建華說。

　　心系百姓：堅守一線 志在小康

　　江華縣從2001開始被確定為國家扶貧開發工作重點縣，2014年共識別貧困人口10.4萬人，占江華人口總數的約五分之一；全縣52萬人，瑤族人口34萬，且不少居住大山，脫貧任務艱巨。

　　任職江華縣委書記時，羅建華年近五十，對他能否在邊遠的貧困地區堅守，真正帶領群眾脫貧，不少人持懷疑態度。

　　54歲的孟文飄是庫區移民，曾經生活困難。羅書記經常去他家，還熱心給他和家人介紹工作，如今，一家人住進了大圩鎮崇江小區敞亮的新房，自己在家附近一家木器廠上班，生活越來越好了。

　　為了解決好包括庫區移民在內的眾多貧困戶就業、增收難題，除了引進規模企業進園區，江華還探索小微企業進鄉村和農業產業建基地，把就業崗位送到村里，幫助老百姓在當地就業。目前，江華縣在各鄉村開辦了400多家勞動密集型企業，吸納眾多貧困戶在家門口就業。

　　“這些年，很多百姓摘掉了貧困帽子，但全縣還有3.2萬人沒有脫貧，這是一塊‘硬骨頭’。”羅建華表示，自己將帶領全縣干部堅守在脫貧攻堅一線，更加努力工作，讓瑤鄉人民早日脫貧致富奔小康。

“新時代擔當作為典型風采”專欄