基層干部，是連接基層工作與群眾之間的直接橋梁與紐帶。一方面，來自上級部門的各項工作任務(wù)紛至沓來，基層干部需要充當(dāng)好對接者與傳達(dá)者的角色；另一方面，不少基層干部面臨各類考核、督導(dǎo)的現(xiàn)實壓力，不僅不被充分理解和信任，稍有不慎還會被追責(zé)問責(zé)。

　　說起基層干部的工作狀態(tài)，人們常用“上面千條線，下面一根針”來形容。但記者近期在調(diào)研時聽基層干部說，這個表述應(yīng)該改為“上面千把錘，下面一根釘”。因為工作忙、壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多，不少基層干部不僅承受著高負(fù)荷的工作壓力，也承受著巨大的心理壓力。

　　“權(quán)力不大、責(zé)任不??；工資不高、事情不少”，這是一些基層干部們的心酸自嘲，也是不少基層干部工作狀態(tài)的真實寫照。

　　忙碌，是大量基層干部工作的常態(tài)；而相比于忙碌，更讓不少干部覺得難堪重負(fù)的，是過于頻繁的各類問責(zé)、督導(dǎo)、考核等。不可否認(rèn)，來自上級部門的問責(zé)、督導(dǎo)等，確實幫助不少黨員干部擰緊了責(zé)任發(fā)條。但也應(yīng)看到，一些地方的上級部門存在不結(jié)合實際隨意增加問責(zé)項目的問題；還有的職能部門，不主動擔(dān)當(dāng)、作為，為規(guī)避自身責(zé)任讓下級“背鍋”。這些問題的存在，難免讓部分基層干部患上“問責(zé)恐懼癥”。

　　全面從嚴(yán)治黨的背景下，問責(zé)、考核等工作更應(yīng)注意“精準(zhǔn)有效”。只有更加注意科學(xué)性，堅持實事求是、依紀(jì)依法、考慮客觀實際，才能做到罰當(dāng)其過，才能更好地實現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的目的。

　　具體到執(zhí)行層面，對那些在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試等工作中，因情況復(fù)雜、風(fēng)險難以把控而造成一定負(fù)面影響和損失，但不違反法律法規(guī)，并履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)、主動檢查整改、未謀取私利、未與他人惡意串通損害公共利益或他人合法權(quán)益的基層干部，就是要考慮不追究或從輕、減輕追究有關(guān)干部的責(zé)任。全面考慮動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行深入核實、綜合分析、客觀認(rèn)定，才能避免問責(zé)“跑偏”。

　　對待基層干部，嚴(yán)管的同時也要厚愛，不能只加“高壓”，忽略“關(guān)懷”。

　　在政治上，應(yīng)給予基層干部充分的信任；

　　在待遇上，應(yīng)給予他們更多的保障；

　　在推進(jìn)工作上，也應(yīng)給予他們更多主動作為的空間，激發(fā)干部們“擼起袖子加油干”的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　事實上，為避免基層干部“流汗又流淚”“傷神又傷心”，一些地方已經(jīng)探索將容錯、免責(zé)進(jìn)行制度化規(guī)定，幫助基層干部“減壓”“減負(fù)”。以湖北為例，湖北省委辦公廳日前正式印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》中就明確提出，建立健全容錯糾錯機(jī)制，既堅持全面從嚴(yán)治黨不松勁，又理直氣壯地為擔(dān)當(dāng)作為的干部“撐腰鼓勁”。

　　讓廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為，需要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍與外部環(huán)境。多一點善意理解，多一些包容鼓勵，堅持嚴(yán)格管理和關(guān)懷信任相統(tǒng)一，堅持把關(guān)心關(guān)愛的各項措施落到實處，基層干部才能更好地成為改革的促進(jìn)派、實干家，更好地為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　（來源：《新華每日電訊》 記者：梁建強(qiáng)）