“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這句名言是2016年習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話時引用的。習總書記說：“古人說：‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’很多網民稱自己為‘草根’，那網絡就是現在的一個‘草野’。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。”

中華書局出版的《論衡校釋》

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這句話出自東漢哲學家王充的《論衡·書解篇》?！稌馄返闹饕獌热?，就是替儒家之外的諸子百家進行辯護。其相對完整的上下文是：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。”意思是：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治過失的人在民間，知道經書錯誤的人在諸子。作為哲學家，王充的話是落在“知經誤者在諸子”的。王充生活在經學極盛的東漢時期，但他對那些死守經書、死守門戶之見、輕視諸子的經師們是非常不屑的。在他看來，經過秦始皇的一把火，儒家經典基本上已經燒絕了，但其他的諸子百家卻沒有被燒掉。后來被奉為經典的那些儒家著作，基本上都是漢代建立之后，憑著一些殘簡，以及幾個老儒的回憶加工而成的，內中的舛誤一定不少。糾正這些錯誤，就只能跳出儒家之外，通過諸子百家來完成。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，都是作為類比的材料，來說明“知經誤者在諸子”的。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的出處和大致背景就是這樣。盡管在王充筆下，這兩句只是用來說明“知經誤者在諸子”的一則類比材料，但語言一經說出，就擁有了自己獨特的生命與價值。它非常準確地指出，評價政策的優劣得失的應該是政策的施行對象，也就是民間百姓——用今天的話說就是“群眾”。

　　為什么作為政策的施行對象，也就是群眾，才最有資格評價政策的優劣得失呢？王充說得好——房子漏不漏，蓋房子的人說了不算，住在房檐下的人說了才算；同樣，政策是為了施行的，施行是要看效果的，而這個效果，只有施行對象才有最清晰而直接的感受。

　　這是為什么呢？因為政策的效果不是其制定者所能完全決定的。歷史上那些為了少數人謀求私利的惡政我們不去說它，即使那些主觀上是為百姓謀利益的善政，也可能會出現這樣那樣的問題。歷史上的王莽改制、王安石變法，從其初衷來講，都是好的。但為什么還是失敗了？其中的原因很復雜。一項政策，涉及到制定者、執行者、被執行者；三者中任何一個環節出現問題，都會導致政策的執行效果大打折扣。比如政策的制定者水平如何？政策推出的時機是否恰當？考慮面是否周全？是否存在漏洞？政策的可執行性到底怎樣？政策的執行者是否得力？等等。另外，就算這些都沒有問題，政策也有一個時效性的問題，當其所針對的問題解決了，它的歷史使命也就完成了，就必需因時因地制定新的政策方針。這就好比施藥治病，在不同的治療階段，根據患者的反饋，藥物的選擇、劑量的大小都要隨之調整。一言以蔽之，一勞永逸、十全十美的政策其實是不存在的，對于最優的追求其實只能是個相對的過程，并且必須謀求一個動態的機制來減少或糾正政策的偏失、缺失和漏失之處。

　　站在這個角度上說，我們就會覺得，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”真是一個不可多得的真知灼見。百姓是政令的直接關切者，他們有著更為切身的體會，對于政令的效用和缺漏有著另一視角的觀察，“問政于民”其實是一個有效的反饋機制和長效的修正機制。

　　在中國文化內部，很早就有“重民意、聽民聲” 的傳統，并且從未斷絕。

　　早在周朝，國家就設置了專門的采詩官，負責搜集民間歌謠。收集這些民間歌謠的主要目的不是為了享樂，而是為了了解政治利弊、風俗盛衰。據《公羊傳》記載：“男女有所怨恨，相從而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。”據此，周天子不必巡游天下而知民間疾苦，政令的制定也就更為準確了。

　　漢魏六朝時期，“樂府”繼承了這一功能，《晉書·樂志》說，樂府就是“漢世街陌謳謠”。而到了唐代，雖然太常卿也有“采詩”職能，但他們所采之詩大多為官員所作，普通勞動人民的創作很難進入他們的采集范圍。在這一情況下，一些有良知的官員和知識分子自動承擔起了代民言、達天聽的使命。中唐時期，白居易和元稹掀起以創作新題樂府為中心的新樂府運動。關于元、白的詩歌創作，宋代蘇軾評價為“元輕白俗”。這是一個很準確的評價。在新樂府詩歌創作上，元、白強調淺易通俗，以貼近百姓生活的語言反映百姓生計的艱辛，“惟歌生民病，愿得天子知”，通過這種“代民之言”達到使統治者了解人民所想、所感的目的。

　　對于中國共產黨來說，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”就更是一個需要格外加以珍視的優秀文化傳統。這是我們黨的性質決定的。中國共產黨本來就代表著最廣大人民的根本利益，黨的一切工作本來就是為了群眾，全心全意為人民服務本來就是黨的建設的基本要求之一。黨在任何時候都應該把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。

　　那么，怎樣才能把“為人民服務”落在實處呢？有一條是必須的，那就是堅持群眾路線。必須同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。只有一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，才能把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

　　回顧歷史，我們黨正是依靠群眾路線，密切聯系群眾，才得到了廣大人民的擁護，獲得了新民主主義革命的勝利，這是我們黨的最大政治優勢。新中國成立以后，中國共產黨成為執政黨。正如《黨章》所指出的，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨同人民群眾的聯系問題是關系黨生死存亡的問題。在這樣的時候，汲取中國傳統文化中的智慧，時刻警醒自己，增強文化自信，就成為新時期黨員干部對自我要求的應有之義。

　　那么，在如今的互聯網時代，怎樣將“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”落到實處呢？習近平總書記說得好：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”既然網絡就是現代的一片“草野”，那么各級黨政機關和領導干部就要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。無論是態度還是制度，都需要與當下做最緊密的結合，才能真正感知民眾最迫切、最誠摯的心聲。

　　聽政于民一向是我國的傳統，從采詩到互聯網，形式在變，內核依然。網絡為群眾表達情緒意見、參與公共治理提供了新的工具和機會。這正是發掘群眾意見、檢查理政得失千載難逢的良機，應得到充分利用。

　　對于我們普通人來說，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”也有一定的參考價值。這就是，無論是在工作、學習還是生活中，都不能以自己的主觀意志、主觀感覺作為依據，更不能固執而武斷地判定事情；而要將我們行動對象的真實反饋和效果作為依據。只有這樣，我們才能做出正確的判斷，取得有效的成果。

專欄：習近平談治國理政中的傳統文化智慧