學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　黨的十九屆四中全會(huì)決定提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，其中強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)公平正義法治保障制度。社會(huì)公平正義法治保障制度的內(nèi)涵是什么？健全社會(huì)公平正義法治保障制度，人民法院肩負(fù)著哪些任務(wù)？記者近日專訪了最高人民法院黨組副書記、副院長江必新。

　　追求以“社會(huì)公平正義”為核心的“實(shí)質(zhì)法治”

　　“黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。”江必新表示，全會(huì)閉幕后，最高人民法院迅速召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。

　　公平正義，民之所向。江必新說，全會(huì)明確提出健全社會(huì)公平正義法治保障制度，標(biāo)志著我們黨對(duì)于推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的內(nèi)涵和規(guī)律有了更加深刻、更高水平的認(rèn)識(shí)。

　　“法治的基本內(nèi)涵，就是通過國家的強(qiáng)制力來維護(hù)和保障社會(huì)公平正義。”江必新說，社會(huì)公平正義是人類生存、文明進(jìn)步的重要條件，是人民群眾對(duì)國家治理、政府治理的基本要求，更是我們黨自誕生以來不斷為之努力奮斗的初心和使命。

　　江必新說，強(qiáng)調(diào)用法治的力量保障社會(huì)公平正義，說明我們追求的并不是一般意義上單純以權(quán)利或者義務(wù)為本位的法治，而是以社會(huì)公平正義為本位和目標(biāo)的“實(shí)質(zhì)法治”。

　　“我們強(qiáng)調(diào)的社會(huì)公平正義，是一種事實(shí)上的公正、全社會(huì)的公正、以人民為中心的公正。這種公平正義與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，也融匯了中華民族精神和人民群眾的質(zhì)樸正義觀。”江必新說。

　　“過去，司法機(jī)關(guān)更多強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，這就要求我們不僅要嚴(yán)格依法辦案，更要站在社會(huì)公平正義的高度，通過更高水平的工作推動(dòng)更高層次的法治建設(shè)，在執(zhí)法辦案中傳播正能量、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。”他說。

　　用法治力量保障社會(huì)公平正義更好實(shí)現(xiàn)

　　公平正義是法治的必然要求，法治是公平正義的堅(jiān)實(shí)保障。江必新表示，人民群眾對(duì)于公平正義的追求，必須通過法律的形式上升為國家意志，才能得到國家公權(quán)力的支持、受到國家強(qiáng)制力的保護(hù)。同時(shí)，法律的制定過程也是社會(huì)共識(shí)形成的過程，意味著社會(huì)對(duì)于特定社會(huì)關(guān)系中的公平正義達(dá)成了最大公約數(shù)。

　　“從立法、執(zhí)法到司法，法治的每一個(gè)過程，實(shí)際上是對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的配置，也就是公平正義實(shí)現(xiàn)的過程。”江必新說，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，不僅將使社會(huì)公平正義得到充分實(shí)現(xiàn)，更能讓全面依法治國得到全體社會(huì)成員更加衷心的擁護(hù)，確保法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　如何健全社會(huì)公平正義法治保障制度？江必新說，對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，要在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)將社會(huì)公平正義作為標(biāo)桿，取得法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一和最大化。

　　“一方面要防止機(jī)械理解和適用法律，避免作出與社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)和人民群眾正義情感相悖的判決；另一方面也要堅(jiān)守法律底線，嚴(yán)格樹立法律紅線不可觸碰、法律底線不可逾越的法治權(quán)威。”江必新說，“法律往往具有滯后性，而法治本身應(yīng)當(dāng)是開放性的。對(duì)于案件辦理過程中遇到的法律空白、法意模糊以及法律沖突等問題，應(yīng)當(dāng)允許司法人員通過尋找、明晰法律等方式來彌補(bǔ)法律本身的不足，在作出公正裁判的同時(shí)助推法律完善，從而使社會(huì)各方的權(quán)利義務(wù)得到優(yōu)化配置，推動(dòng)公平正義得到更好實(shí)現(xiàn)。”

　　江必新同時(shí)表示，司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決防止“打招呼”“批條子”等干預(yù)司法案件的現(xiàn)象，處理好依法辦案和忠實(shí)履職的關(guān)系，堅(jiān)決排除各種干預(yù)和潛規(guī)則，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，防止司法人員被利益集團(tuán)俘獲，確保社會(huì)公平正義不被踐踏和扭曲。

　　以“社會(huì)公平正義”為標(biāo)桿提升人民法院工作

　　“推動(dòng)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，對(duì)人民法院司法審判工作提出了更高要求。”江必新說，人民法院將充分發(fā)揮在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，圍繞大局履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

　　江必新表示，人民法院將堅(jiān)持把司法體制改革和智慧法院建設(shè)作為“車之兩輪，鳥之兩翼”，以審判體系和審判能力現(xiàn)代化推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技在司法領(lǐng)域深度應(yīng)用，努力把智慧法院建設(shè)提升到新水平。”他說，人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，加快司法領(lǐng)域制度建設(shè)步伐，促進(jìn)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度更加成熟定型。

　　江必新同時(shí)表示，人民法院將加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，著力營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。健全完善人民文化權(quán)益司法保障制度，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)民生司法保障，完善司法便民利民措施，積極服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，積極參與構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，促進(jìn)建設(shè)更高水平的平安中國。

　　“司法審判不僅僅要以法律為基本遵循，還要以社會(huì)所公認(rèn)的公平正義觀念作為重要參照，這樣才能追求實(shí)質(zhì)正義，在適用規(guī)則的同時(shí)充分實(shí)現(xiàn)‘天理、國法、人情’的統(tǒng)一，既保證個(gè)案公正，又彰顯社會(huì)公平正義。”江必新說。