學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出，要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國依法執(zhí)政能力。這是從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)提出的新的更高要求。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是全面依法治國的總抓手，是國家治理體系的骨干工程。黨的十八屆四中全會提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義法治理論和法治實踐的重大創(chuàng)新和重大貢獻(xiàn)，這表明我們黨對我國法治建設(shè)的理論認(rèn)識和實踐推動都達(dá)到一個新高度。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須抓住中國特色社會主義法治體系建設(shè)這個重點(diǎn)，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，提高國家各項工作法治化水平。

　　現(xiàn)在，決勝全面建成小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的要求也越來越高。必須把法治體系建設(shè)擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。目前，我國法治建設(shè)同事業(yè)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，必須在堅持和完善中國特色社會主義法治體系上下更大功夫，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　　第一，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。中國特色社會主義法治道路，是我國社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是唯一正確的道路。走好這條道路，關(guān)鍵是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，堅持好這3個方面，就抓住了中國特色社會主義法治道路的核心要義，就能確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。在法治道路問題上，我們必須增強(qiáng)自信、保持定力，決不能搞“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”、“多黨政治”那一套。

　　第二，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，必須共同推進(jìn)、形成合力，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推動各級政府依法全面履行職能。法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯(lián)系、相互支撐，共同構(gòu)成建設(shè)法治中國的三根支柱，必須堅持同步規(guī)劃、同步實施，相互促進(jìn)、相得益彰。

　　第三，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持立法先行，堅持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系。加快建設(shè)包括憲法實施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實施。建立健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。