1月8日，“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。按照中央部署，從2019年6月開始，在全黨范圍內(nèi)自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各3個(gè)月。兩批主題教育前后接續(xù)，既有共同的主線和要求，又各有側(cè)重。各地區(qū)各部門各單位緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域工作重要講話和重要指示批示精神，一件一件認(rèn)真梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。主題教育中，各地聚焦民生難題，上下聯(lián)動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，專項(xiàng)整治、集中攻堅(jiān)。

　　山東臨沂市蘭山區(qū)是全國最大的板材生產(chǎn)基地。2019年8月，蘭山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一些街鎮(zhèn)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：400余家板材企業(yè)集中停產(chǎn)，給板材企業(yè)供熱的熱力公司也全部停業(yè)。

　　不僅板材企業(yè)停產(chǎn)、熱力企業(yè)停工，全區(qū)25家貨運(yùn)停車場(chǎng)除1家兼顧公交車停放而正常運(yùn)營外，其余全部停業(yè)。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到了吃飯的點(diǎn)，連餐館都不開門。

　　原來，近兩年來臨沂市大氣污染防治工作壓力大，面對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和上級(jí)嚴(yán)格考核問責(zé)的要求，蘭山區(qū)及其部分街鎮(zhèn)為確保大氣環(huán)境質(zhì)量改善，緊急要求板材企業(yè)、供熱企業(yè)等全面停產(chǎn)停業(yè)。生態(tài)環(huán)境部組織調(diào)查組明查暗訪了解情況后，認(rèn)為臨沂市蘭山區(qū)采取的這種環(huán)保“一刀切”的辦法，嚴(yán)重影響到了人民群眾的生產(chǎn)生活，要求當(dāng)?shù)亓⒓凑摹?/p>

　　根據(jù)中央在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治的要求，臨沂市蘭山區(qū)對(duì)照生態(tài)環(huán)境部通報(bào)要求，立即開始整改，義堂鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)548家餐飲單位全面恢復(fù)營業(yè)，并實(shí)行“一店一卡”的模式，安排專人定期上門服務(wù)，對(duì)物流停車場(chǎng)和工業(yè)企業(yè)，也立足當(dāng)前，實(shí)行分類整治。

　　作為全國最大的板材生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也意識(shí)到，這種應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查的做法根本不可能從根本上解決環(huán)境污染的問題，要想治理好群眾關(guān)心的大氣污染問題，不僅要積極整改“一刀切”的問題，更要以整改來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以整改來促進(jìn)監(jiān)管手段的升級(jí)。

　　為了解決監(jiān)管能力的問題，蘭山區(qū)投資了一千多萬元，引進(jìn)了智慧環(huán)保平臺(tái)，劃定了35個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，安裝微型空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，對(duì)全域的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　蘭山區(qū)不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的環(huán)境治理“一刀切”的問題做好整改，也結(jié)合主題教育的要求，對(duì)群眾關(guān)心的身邊“散亂污”做專項(xiàng)整治。

　　在此次主題教育活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的整治只是其中一個(gè)方面，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各地區(qū)各部門各單位要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題。切實(shí)抓好主題教育列出的8個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)整治。

　　其中包括：整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題；

　　整治不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；

　　整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題；

　　整治層層加重基層負(fù)擔(dān)的問題；

　　整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題；

　　整治侵害群眾利益的問題；

　　整治基層黨組織軟弱渙散的問題；

　　整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘的問題。

　　第一批單位首先要抓好對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違等5個(gè)方面問題的專項(xiàng)整治，從2019年6月開始到9月份已經(jīng)取得階段性的成效。而對(duì)于像臨沂市蘭山區(qū)這樣的市縣來說，是第二批主題教育的單位，更多要注意整治侵害群眾利益等3個(gè)方面問題，逐項(xiàng)細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改。為此，蘭山區(qū)創(chuàng)新思路，打造了“群眾公社”，對(duì)群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行專門梳理。

　　與第一批主題教育相比，第二批主題教育的層級(jí)全面推移，同群眾的聯(lián)系更直接，面對(duì)的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題更具體。對(duì)于一些遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村來說，群眾的期盼則是解決另一些層面的問題。湖南省永州市藍(lán)山縣大橋瑤族鄉(xiāng)湘源嶺村，地處深山，與廣東連州隔山相望，過去它屬于省級(jí)貧困村，2016年整村脫貧出列。這兩年，國家投入大量扶貧資金進(jìn)行危房改造，目的是為了給困難群眾解決住房問題，可當(dāng)?shù)乩习傩諈s對(duì)改造過程中出現(xiàn)的問題很有意見。

　　據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常逯牡艿茈[瞞了在縣城購買商品房的事實(shí)，以家里土坯房破舊為由，通過當(dāng)村支書的哥哥幫他申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助，將土坯房拆掉，新建了一棟80多平米的磚房。

　　主題教育開展以來，全國各地各級(jí)單位為民服務(wù)解難題，找準(zhǔn)自身差距、補(bǔ)齊工作短板，把問題整改做實(shí)做細(xì)。市縣一級(jí)在第二批主題教育活動(dòng)專項(xiàng)整治中，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，基層黨組織軟弱渙散的問題，對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。藍(lán)山縣也意識(shí)到，過去縣直干部下基層調(diào)研，往往是“點(diǎn)到為止”，不夠深入沒能真正了解群眾所思所想、所困所難，只有深入基層，俯下身去才能真正發(fā)現(xiàn)百姓關(guān)切的問題，

　　藍(lán)山縣主題教育緊盯著解決困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入基層找問題。為了全面了解群眾需求，縣里全面實(shí)行2468住村工作機(jī)制，即縣處級(jí)干部每月住村2天、正科級(jí)干部4天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及干部分別住村6天到8天， 讓各級(jí)干部真正把辦公室搬到村里去，列出問題清單，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾身邊難題，變過去的“走讀生”為“住校生”。打通聯(lián)系的群眾的“最后一公里”。在土市鎮(zhèn)新村，村民們向住村干部反映因?yàn)榇逯?ldquo;兩委”班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，致使村里人一直所期盼開發(fā)的500多畝河灘荒地遲遲得不到開發(fā)。村級(jí)黨組織軟弱渙散的現(xiàn)狀，顯然與村民們的期盼不符。縣里為此下派專職干部擔(dān)任新村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和駐村第一書記。

　　摸準(zhǔn)了新村村級(jí)黨組織軟弱渙散的病根兒，住村干部開出藥方。村里通過引入社會(huì)資本及項(xiàng)目資金1600萬元，對(duì)河灘荒地進(jìn)行良田改造，村民們計(jì)劃全部用于農(nóng)業(yè)特色種植，預(yù)計(jì)開春就能下地播種。

　　村級(jí)黨組織力量強(qiáng)了，困擾村民們的揪心事也引刃而解。第二批主題教育開展以來，當(dāng)?shù)貙?duì)標(biāo)主題教育要求，聚焦基層、緊盯問題。深入基層傾聽基層民意，實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)中央的精神。

　　對(duì)主題教育中梳理出來的問題進(jìn)行整改，整得更細(xì)，改得更實(shí)。“初心和使命是我們走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的不竭動(dòng)力”。守初心、擔(dān)使命，不僅是理論學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率、整改落實(shí)能到位；不僅要能正視自己的問題，更要敢于刀刃向內(nèi)，糾正自己工作中的問題；不僅要“當(dāng)下改”，更要“長(zhǎng)久立”，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來。其落腳點(diǎn)就在于，始終把人民群眾的根本利益放到首位，始終把責(zé)任扛在肩上。

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