堅決打贏疫情防控阻擊戰

　　“我是黨員，報個名！”“疫情就是命令。組織在，防線就在！”隨著新冠疫情的突如其來，成都作為西部國際門戶樞紐和服務人口超2100萬的大城市，面對嚴峻形勢和艱巨任務，全市各級黨組織和廣大黨員在堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中充分發揮決定性作用。不論是醫院學校、檢疫卡點，還是城鄉社區、工廠超市，或是產業園區、商務樓宇、專業市場，到處可以看到“黨員先鋒隊”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”，鮮艷的黨旗始終高高飄揚在蓉城大地疫情防控的第一線。

　　號令如山、總攬全局，靠前指揮打硬仗

　　成都市委、市政府堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，堅決落實中央、省委決策部署，1月22日、23日，接連召開市委常委會會議、市疫情防控領導小組會議，第一時間啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應，及時構建起集中統一領導、統一指揮、統一調度的協調體系，實行市、區（市）縣、鎮（街道）、社區（村）、小區（院落）五級黨組織上下聯動。1月31日，市委發出《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神 加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。市委組織部充分發揮職能職責作用，成立全市組織系統疫情防控領導小組，系統部署全市組織系統疫情防控工作，機關干部迅即下沉基層、混崗編組、入戶排查。制定出臺了激勵關愛抗擊疫情一線基層黨員干部的“八條要求”“六條措施”，引導廣大黨員干部在決勝疫情防控阻擊戰中積極擔當作為、踐行初心使命。及時劃撥950萬元專項黨費，帶動各級黨組織劃撥3052萬余元黨費，支持基層黨組織開展疫情防控工作，慰問一線醫務工作者和黨員干部。截至目前，全市已動員69.3萬余名黨員自愿捐款9700余萬元。

　　時間就是生命，開戰即是決戰。全市各級黨組織聞令而動，吹響疫情防控工作“集結號”，3萬余個基層黨組織快速轉入戰備狀態，1.3萬余名黨員干部放棄春節休假返崗參戰，靠前指揮調度，科學統籌推進，挺起疫情阻擊一線“主心骨”。

　　聯防聯控、群防群治，高擎旗幟筑防線

　　打贏疫情防控阻擊戰，重點在基層，難點在基層，最大的力量也在基層。全市3.7萬余個基層黨組織、932個臨時黨組織、83萬余名黨員全力做好城鄉社區排查、交通運輸卡口和專業醫療救治三項基礎性、關鍵性工作，讓黨旗在防疫斗爭第一線高高飄揚。

　　鏡頭一：城鄉社區

　　◆從“平時領導機關”轉為“戰時前線指揮部”。“11天時間內，動員38萬基層力量，開展3輪全覆蓋上門走訪排查，敲開875萬戶居民家門，這在成都城市史上絕無僅有！”疫情就是命令，防控就是責任。依托黨建引領城鄉社區發展治理的社會治理組織體系和基層動員優勢，各級黨委黨組發動領導干部，迅即下沉社區一線當好指揮員戰斗員，組織各條線基層工作者、居民群眾和社會力量集結主力軍攻堅隊。

　　金堂縣云合鎮黨委第一時間組建156人的黨員志愿服務隊,深入村組院落精準摸排10833戶、37892人，實行人員電子臺賬動態管理，組織流動商販上門銷售生活物資，全力保障群眾日常生產生活需求。

　　◆從“城市治理單元”轉為“一線戰斗單元”。依托黨建引領城鄉社區發展治理近三年的工作積淀，區域化黨建聯動、社區呼叫響應、社會協同參與等基層動員機制迅速發揮作用。僅春節期間，就有4萬余名參戰黨員以社區為戰斗單元組成黨員先鋒隊、疫情防控攻堅隊，采取包片、包戶、包人的方式，開展連續多輪地毯式、全覆蓋、拉網入戶排查。

　　新都區斑竹園街道鴉雀口社區黨委第一時間組織113 名社區黨員，組建13個黨員示范崗、13 個流動便民窗口、24 個防控先鋒隊，發動1100 余名群眾組成 “十八歲到八十歲” 志愿服務隊，將社區劃分為5 個“責任區”，為6426 名返蓉人員提供便民服務。

　　◆從“共建共治共享”轉為“聯動聯防聯控”。城市基層黨建組織體系越健全，形成的合力越強大。組織、社治、衛健、公安等市級部門橫向聯動，市縣兩級指揮部縱向貫通；街道社區黨組織充分發動居民自組織、物業機構、群眾紅袖套、黨員和群眾志愿者等7支群眾工作力量；街道社區黨組織引導7000余個非公企業黨組織和社會組織黨組織，引領“兩新”組織、專業社工、社區志愿者等社會治理力量協同開展防疫物資籌措、公共區域消毒、廢舊口罩回收、健康咨詢檢查等公益服務。

　　成都市武侯區區級相關部門、11個街道和87個社區出動黨員干部3.57萬人次，社會組織、社會企業、居民志愿者等社區力量參與1.53萬人次，共同走訪排查小區（院落）1748個，排查商家店鋪1.98萬家，建立與駐區單位4項聯動機制，為有效防止疫情擴散打下了堅實基礎。

　　◆從“條線統籌投放”轉為“聯勤精準供給”。大災考驗著黨委和政府的責任和情懷，也考驗著資源整合和服務統籌能力。針對疫情持續發展積累的社會恐慌心理和不確定預期，依托健康成都官方微博、成都發布微信公眾號、12345市長熱線電話、肺炎心理援助咨詢熱線、“蓉城先鋒”“天府市民云”等信息平臺，回應群眾關切。針對疫情發生后部分區域出現群眾買菜難買菜貴，迅即聯動街道社區，推進農貿對接、農超對接、農社對接，設立社區臨時便民服務點，每天從田間地頭組織1萬余斤新鮮蔬菜送到群眾家門口，開通農產品進家庭網上直銷平臺，滿足群眾居家生活需要。

　　成華區街道社區同駐區單位、一線關鍵部門等各類黨組織聯動發力，織密織強疫情防控組織體系和防控網絡。61個機關部門組織單位黨員義工下沉對口聯系社區報到，由臨床、預防、院感、流病、消殺等20名專家構成的區級應急隊伍迅速組建， 1000萬元專項財政經費、4.2萬余個一次性醫用口罩、集中收治點、預留觀察點建設方案迅速到位，有效形成工作推進合力。

　　鏡頭二：防疫卡點

　　◆當好交通卡點的“守門員”。一面黨旗、一個帳篷、幾張桌子、數名黨員就是一個戰“疫”堡壘。交通運輸系統黨組織發動骨干力量嚴防疫情輸入風險，組織廣大黨員干部職工守好機場、鐵路、高速路出入口、國省干道等重點入境關口。為加強對交通檢疫站的領導，強化阻斷病毒輸入成效，廣泛成立卡點臨時黨支部，通過黨組織引領，設立黨員先鋒崗，黨員亮身份、做示范、帶頭干，檢疫站的交通、公安、衛健、鎮街黨員干部和志愿者通力合作、協同作戰，在卡點筑起了“最硬核”的檢疫防線。

　　蒲江縣在成都“西大門”成雅高速石象湖服務區等交通值守卡點建立臨時黨支部16個，由各單位派駐人員中的黨員任支部委員，由支部書記兼任檢疫卡口“卡長”，還通過組建“黨員突擊隊”，切實加強片區、重點領域防疫工作領導。

　　◆打好小區卡點的“組合拳”。各級黨組織積極推動防控力量下沉為群眾“看家護院”。在城市，發揮黨建引領社區治理優勢，由社區干部、醫生、民輔警、駐社區干部組成的防控工作組在“大門”集結，同時調動小區物業、樓門院長、網格管理員等力量，鼓勵熱心居民和志愿者主動參與，設置卡點實行封閉式管理。在農村，發揮黨建引領鄉村治理優勢，機關、鎮街干部下沉社區（村）一線，與“兩委”干部、網格員、志愿者等混崗編組，在社區（村）黨組織的統一安排下，以居民小區、林盤院落為單元，18萬名農村黨員干部帶動廣大群眾積極投身農村疫情防控一線，采取包片、包戶、包人、包點的方式，全覆蓋開展卡口值守。

　　溫江區萬春鎮和林村根據道路出口多、人員流動大、設路卡管控困難等情況，建立了《居家觀察登記表》等七色臺賬，一目了然。駐守在這些卡點的“樓院哨兵”，還主動肩負收包送菜、宣傳引導、教育撫慰的任務，當好了居民群眾的“跑腿員”“貼心人”。

　　鏡頭三：醫院和隔離點

　　◆關鍵時刻有組織在，關鍵崗位有黨員在。醫療衛生系統黨組織第一時間發出號召，黨員帶頭投入疫情防控一線積極開展醫療救治工作。在疫情防控的關鍵部位，及時建立臨時黨組織，組織動員黨員專家和醫務工作者勇挑重擔、迎難而上。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，成立9個市級專家組，組建538名專業醫務人員人才梯隊，駐點指導和參與重癥和危重癥患者“一人一案”精準醫療救治工作，盡最大可能保障救治成功率。

　　“請大家放心，疫情不滅，我們不退！”川大華西醫院感染性疾病中心黨支部書記白浪說。1月23日晚，身處最前線的感染性疾病中心接到騰房任務，黨員干部帶頭給患者和家屬做解釋，最終在除夕凌晨完成隔離病房設置。大年初一黨員醫師李曉冉從外地火速返崗的第一個夜班就收了4個確診病人。

　　◆擎旗堅守隔離防線，細致服務溫暖人心。為進一步做好區域疫情防控，各區（市）縣黨委統籌，從轄區內各醫療機構抽調醫護人員，從各鎮（街道）、社區（村）、基層派出所和有關企事業單位中抽調黨員，組建76個集中隔離醫學觀察點，成立工作組并建立臨時黨組織，擔負起對留觀人員的服務保障、觀察點運維管理及物資調配等工作。針對居家隔離服務，設立黨員責任區，明確黨員責任人，通過組建居家隔離觀察黨員服務隊并成立臨時黨支部，組織帶領專業志愿者、防疫疾控人員、社區民警上門做好基本生活服務，人文關懷到家。

　　“臨危受命，我們倍感榮幸，穿越火線，我們隨時待命”。2月10日上午，剛成立的成華區第一集中醫學觀察點臨時黨支部全體黨員，面對黨旗立下錚錚誓言。12名黨員紛紛表態，作為黨員就應該在最前線。隨后，每一名黨員莊嚴地簽下“共產黨員抗擊疫情承諾書”，爭做戰“疫”紅色先鋒。

　　◆江河一道同風雨，蓉漢何曾是兩鄉。接到省衛健委組派醫療隊援鄂的緊急通知后，全市醫療衛生系統黨組織發出倡議，黨員、干部職工紛紛放棄休假、主動請纓，黨員先鋒隊、專家突擊隊和青年志愿隊等多個梯隊完成組建，共派醫護人員232名支援湖北武漢、6名支援甘孜州道孚縣。醫療隊臨時黨組織成立以后，著力發揮隊員專業優勢，完善診療方案，全力以赴救治患者。各級領導帶頭走訪慰問隊員家屬，關心關愛一線醫護人員。

　　“作為醫生能為武漢人民盡一份力很榮幸。”2月3日，市婦女兒童中心醫院急診科副主任賀月秋即隨國家（四川）應急醫學救援隊赴鄂參加醫療救助工作。到達武漢后，她主要參與方艙醫院制度流程規范設計和一線醫療救治、患者出院篩查審核等任務。截至目前，共參與救治患者350名。

　　重塑信心、同舟共濟，奮力奪取兩個戰場“雙勝利”

　　鏡頭一：下沉的辦公室

　　◆領導干部帶頭表率，把“辦公室”搬到基層。實行包片包點督導制度，市級領導干部率先垂范，全覆蓋聯系區（市）縣，帶隊赴聯系點開展2輪專項指導，深入查找突出問題110余個，縣級領導包片指導66個產業功能區和121個鎮（街道），鎮（街道）領導全覆蓋包點負責社區（村）。積極為基層出主意、想辦法、解難題，研究出臺“成都市有效應對疫情穩定經濟運行20條”“加強疫情防控物資生產供應保障12條”等系列政策。

　　市商務局市場發展處處長陳文在疫情期間，帶頭落實保供企業“一對一”蹲點服務機制，指導首批15家重點保供企業5400余家門店正常高效運轉，為保供企業協調解決口罩15萬余只、消毒液8030公斤、測溫儀3615個。

　　◆開展“送服務、幫企業，送溫暖、解難事”活動。堅持抓大穩小、上下聯動，按照“一個行業一個專班，一個規上企業一個專員”模式，組織發改、經信等職能部門專業干部4000余人，調派黨建指導員近1000人深入重點企業、重大項目同吃同住同工作，及時跟進解決企業防控物資短缺和招工難、融資難、運輸難等實際困難，做到生產建設不恢復、專班不解散、專員不返回。截至目前，全市重點項目、重點企業全部復工，返崗員工總數達330萬人、占滿崗人數92.3%。

　　武侯區華西大健康產業功能區黨工委干部劉磊接到活動通知后，憑借對園區環境的熟悉，及時梳理園區樓宇、企業目錄，高效完成50棟樓宇、3590家企業排查，幫助357家功能區企業提交并辦理復工備案申請。協調金融機構解決企業融資貸款難題，促成社會愛心力量為功能區企業捐贈口罩3000只。

　　◆下沉黨員干部資源夯實復工基礎。根據疫情防控形勢任務變化，合理調配干部資源投入關鍵戰斗。第一時間組織全市2萬余名機關黨員干部與基層工作力量組建“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”8700余支，設置“黨員服務站”“黨員示范崗”近萬個。組織1.5萬余名黨員下沉城鄉社區、園區企業，組織動員基層隊伍46萬余人次，推動區域內走訪排查聯動、重點人群聯防、物資保障聯供、社會輿情聯控，守住輸入性和擴散性風險關口，確保就業人口回得來、穩得住。

　　市交通運輸局黨員干部帶頭參加“春風行動”保障農民工安全有序返崗，組織“點對點、一站式”直達運輸服務，安全有序將返崗（務工）的農民工疏運至崗位，讓用人單位和務工人員安心放心。雙流區西航港開發區黨工委下派干部組建8個“服務生”團隊，對園區內1164家企業開展地毯式排查，協助規上企業2月底全部復工。

　　鏡頭二：生產和服務一線

　　◆積極發揮國企“突擊隊”“穩定器”作用。全市國有企業黨組織充分發揮政治優勢、組織優勢、自身優勢，有力踐行初心使命，彰顯國企擔當，帶領黨員職工干在前列、干在實處，確保上級重大決策部署貫徹落實。特別是醫療物資生產、民生保障領域企業，堅持優質服務，確保穩定供應、保障暢通，不講條件、不惜代價，全力以赴投身疫情防控阻擊戰。

　　成都益民集團各級黨組織圍繞“米袋子”“菜籃子”，啟動“黨旗飄揚在菜市，以4支“不忘初心、牢記使命”黨員服務隊為載體，啟動“防疫保供當先鋒”專項活動，全面確保城市物資供應穩定、市民群眾人心穩定、市場防疫情況穩定。

　　◆充分調動行業系統創造力、凝聚力和戰斗力。全市行業系統黨組織發揮協同聯動作用，充分整合行業系統黨組織優勢資源。組織發動規建、發改、經信等市級行業部門黨員干部直接聯系108棟標志性商圈樓宇、125個專業市場和龍頭企業、重大項目。市互聯網行業黨委組織400余家互聯網企業及時準確發布權威信息5000余條，以輿論暖色調增加公眾安全感。

　　市律師行業黨委發動黨員律師團隊針對疫情防控期間高發案件、凸顯問題預制法律問答和法務方案，在線為企業和市民提供免費咨詢超150萬分鐘，引導社會回歸理性、有序。

　　◆推動“兩新”組織積極履行社會責任。全市非公企業和社會組織黨組織密切聯系群眾，在疫情防控和復工復產中當好群眾“主心骨”。一手抓疫情防控，推動建立專業隊伍和內部防控機制，強化對出資人、經營者的引領帶動，推動落實疫情防控主體責任；一手抓復工復產，積極籌措防疫物資、協調復工備案、聯系客戶市場，推動非公企業和社會組織早日復蘇、走上正軌，積極履行社會責任。

　　新希望集團黨委組織下屬各公司黨支部和黨員全力投入疫情防控工作，派出120名工程技術骨干支援武漢火神山、雷神山醫院污水處理系統建設攻堅，捐贈食品物資20噸和12批次100余噸次氯酸鈉消毒液。

　　◆區域化黨組織積極支持復工復產復市。產業功能區、商圈樓宇、專業市場黨組織第一時間成立應對疫情指導小組，聚焦問題謀劃部署，籌措物資備戰抗“疫”，全面排查職工中重點人員情況，積極協調各級部門為企業提供防疫和復工服務。形成市、縣兩級“兩新”工委統籌部署，產業功能區、商圈樓宇、專業市場黨組織精準施策，企業、社會組織黨組織和黨員員工積極響應的強大合力。

　　青白江區先進材料產業功能區管理委員會、高新區新經濟活力區綜合黨委黨員干部全部下沉一線，收集企業實際困難與訴求，積極協調解決，協助企業購買逾10萬只境外口罩，為企業復工復產保駕護航。

　　鏡頭三：“嚴管厚愛”

　　◆重督查嚴紀律壓實責任。堅持把監督落實到防控一線，圍繞履行防控責任和落實防控措施，市委抽調紀檢監察、組織部門313人組建22個督查組，逐一蹲點區（市）縣開展全覆蓋督導檢查，堅決查處形式主義、官僚主義等問題，督促整改問題2015個，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

　　嚴肅查處疫情防控中不作為、慢作為、亂作為等違紀違規問題115件168人，給予黨紀政紀處分26人，問責黨組織16個，市、區（市）縣兩級公開曝光74件98人。

　　◆重統籌強指導真心解困。市級黨員領導干部深入一線推動基層抓好疫情防控和統籌抓好改革發展穩定工作，為醫護人員協調口罩170余萬個、防護服1.5萬余件。市、區（市）縣組織部門加強統籌協調，在疫情防控和復工復產中提供堅強組織保證。充分發揮黨建引領基層治理優勢，推動黨的組織體系、黨建工作體系全面轉為戰時動員體系，依托各級黨組織和廣大黨員，分行業、分系統梳理各方訴求，積極紓危解困。

　　龍泉驛區委組織部聯合區人社局搭建線上招聘平臺，免費向工業企業發放防疫物資，推動有條件的企業有序復產。目前已為基層一線協調口罩50余萬個、消毒用品120余噸。

　　◆重關心強激勵關愛一線。堅決把防疫資源投送到一線，要求從黨費劃撥的專項資金要100%用于慰問疫情防控一線人員、采購疫情防控物資、補助因疫情致病致困的黨員群眾。以市委、市政府名義向全市戰“疫”一線工作者發出慰問信，全覆蓋開展談心疏導，化解心理焦慮，幫助解決實際困難，市、區（市）縣兩級領導干部走訪慰問一線黨員干部人才及其家屬1.3萬人次。強化在防疫一線考察、評價和使用黨員干部，出臺激勵引導干部在疫情防控中主動擔當作為六條措施、關心關愛基層干部人才激勵保障措施等文件。分7批次通報表揚先進個人90名、先進集體96個，2894名先進分子提交入黨申請書，火線發展黨員87人，激勵廣大黨員干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來。