學習貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》指出：“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。”這是對新時代加強黨的自身建設、完善國家治理提出的重要要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。對此，可以從以下3個方面加深認識。

　　第一，這是我們黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。習近平總書記指出：“自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”“全面從嚴治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執政條件下實現自我凈化的有效途徑，這關乎黨和國家事業成敗，關乎我們能不能跳出歷史周期率。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風險挑戰，把全面從嚴治黨納入黨和國家戰略布局，以堅定的信仰信念、頑強的意志品質管黨治黨興黨，解答長期執政條件下實現黨自我革命、自我監督的歷史性課題，在實踐中不斷創新監督方式、完善監督制度，構建起具有中國特色的黨和國家監督體系，為黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就提供了重要保證。實踐證明，我們黨構建的自我凈化的機制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題。在新時代要把我們黨建設得更加堅強有力，順利實現黨的歷史使命，必須繼續堅持和完善黨和國家監督體系，充分發揮中國特色社會主義監督制度的巨大優勢。

　　第二，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。推進國家治理的關鍵是治權，治權離不開監督。習近平總書記指出：“只要公權力存在，就必須有制約和監督。不關進籠子，公權力就會被濫用。”有權必有責、用權受監督，這是公權力運行的基本原則。黨的十八大以來，我們黨在加強對國家機器的監督、切實把公權力關進制度籠子方面做了大量探索和努力，深化國家監察體制改革，組建國家和省市縣監察委員會，同黨的紀律檢查委員會合署辦公，實現了對公權力監督的全覆蓋，強化了黨和國家的監督效能，有力增強了國家治理效能。《決定》確定了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標。實現這一目標，要求健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保權力規范正確行使。

　　第三，這是鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的有力保證。腐敗是社會毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，已經取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。其中一條重要經驗，就是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，建立和完善黨和國家監督體系，大力推動體制機制創新，整合行政監察部門、預防腐敗機構和檢察機關反腐敗相關職責，解決過去監察范圍過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，優化反腐敗資源配置，實現黨內監督同國家監察、依規治黨同依法治國的有機統一，凝聚起反腐敗斗爭的強大合力。反腐敗斗爭雖然取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。在我們黨全面領導、長期執政條件下，黨員干部特別是各級領導干部作為“關鍵少數”，時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險，腐敗存量不少、增量仍在發生。必須持續保持反腐敗斗爭高壓態勢，堅持黨的十八大以來探索積累的寶貴經驗，充分運用黨和國家監督體系的制度優勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。