國家鐵路局黨組堅持把創建模范機關與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和國家鐵路局治理體系和治理能力現代化建設相結合，以爭做“六個模范”為目標，按照“一年一安排、一年一評估、三年一總評”的總體思路，扎實開展模范機關創建。

　　局黨組印發《國家鐵路局創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的實施方案》，明確創建模范機關要以新時代黨的建設總要求為遵循，突出國家機關政治屬性，切實發揮機關黨建“風向標”作用，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中體現出更高標準、更嚴要求。一是做政治過硬的模范，帶頭做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律規矩，堅決站穩政治立場，切實扛起政治責任。二是做理論武裝的模范，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列，在加強思想政治工作上走在前列，在年輕干部理論學習上走在前列。三是做組織有力的模范，推動基層黨組織全面進步全面過硬，大力推進黨支部標準化規范化建設，建設忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。四是做正風肅紀的模范，持之以恒糾治“四風”，持之以恒聯系群眾，持之以恒強化監督。五是做落實責任的模范，知責明責到位，履職盡責擔當，嚴格督責問責。六是做改革創新的模范，做解放思想、轉變觀念的先行者，做制度創新、流程再造的領跑者，做破解難題、勇爭一流的踐行者。

　　明確創建模范機關要做到“五個堅持”。一是堅持旗幟鮮明講政治，永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。二是堅持以上率下，一級抓一級，一級帶一級，逐級創建，全員覆蓋。三是堅持問題導向，把握特點規律，把創建過程作為破解新老難題的過程。四是堅持分類指導，科學精準施策，切實提高創建模范機關工作的針對性。五是堅持注重實效，以創促建、以創促改，提升治理體系和治理能力現代化，推動黨中央決策部署貫徹落實、國家鐵路局履職監管全面發展。

　　2020年，國家鐵路局創建工作細化了四個方面14條具體措施。如下：

　　強化學習研討，統一思想認識。一是組織動員。通過廣泛動員、層層發動，講清科學內涵，講清重要性必要性，講清總體要求和目標任務。二是強化學習。通過“三會一課”等方式，持續強化理論學習，深入開展對黨忠誠教育、革命傳統教育、形勢政策教育。三是討論破題。通過大討論，厘清具體目標、短板差距、方法手段等問題，通過群策群力，凝聚創建合力。

　　堅持問題導向，著力落實整改。一是查擺問題。對照“六個模范”標準，深入查找問題，征集“金點子”，開列問題清單，明確努力方向。二是優化方案。對標目標要求，結合中心任務，明確指導思想、標準要求、工作重點、方法步驟和評價辦法。三是立行立改。制定落實整改責任清單，明確改進提質增效的具體內容、措施、時間表，立行立改，早改快改。

　　突出品牌特色，全面推進創建。一是重點推進。確定重點推進單位，先學一步、深學一層，及時推廣經驗。二是特色創建。總結提煉單位特色價值理念、職業操守，打造體現單位特色的黨內政治文化品牌。三是典型激勵。培育選樹典型，表彰激勵黨員、干部和基層黨組織爭做先進、爭當模范。四是宣傳推廣。及時宣傳建設成果，總結推廣好的經驗做法，助力政治文化品牌建設，營造共創共建氛圍。

　　加強督導考核，促進落地見效。一是督促指導。開展自我評估，做好階段總結，組織對方案、成果、自評情況的調研和督導。二是座談交流。召開座談會，交流經驗做法，分析問題不足，提出改進意見建議，互相學習借鑒，促進共同提高。三是評議考核。將創建工作納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核內容，對重視程度不夠、落實不到位的單位及時約談問責。四是總結提升。年底總結創建工作，深化創建成果，提煉典型經驗，建立長效工作機制，全面提升黨建工作質量。