自然資源確權登記局(以下簡稱登記局)是黨和國家機構改革后新組建的自然資源部的內設業務司局，承擔著自然資源和不動產統一確權登記職能職責，在自然資源管理整體工作鏈條中發揮著承上啟下的重要作用。自2018年9月成立以來，登記局針對自身既處于落實中央決策部署的起點、又屬于確權登記條線管理的高點這一方位，圍繞中心、建強隊伍，持續促進黨建和業務深度融合，積極探索創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的新路子。

　　服務確權登記事業發展，發揮基礎保障作用

　　登記局認真學習領會總書記關于“中央和國家機關首先是政治機關”的明確要求，注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用，帶領大家增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把做好“三個表率”、踐行“初心使命”作為一切工作的出發點和落腳點，努力為業務開展和事業發展做好服務保障。面對新形勢、新任務、新要求，迅速探索形成了“兩條主線”(自然資源確權登記和不動產統一登記)、“四項支撐”(地籍調查、權屬爭議調處、信息平臺應用、專項登記)的全新工作格局，推動實現業務上臺階、干部顯身手、工作鋪得開。與此同時，積極為政府和市場提供重要的服務保障，既依據自然資源調查測繪成果、開發利用及權利配置結果，開展權屬邊界劃定和登簿發證；又用確權登記成果支撐所有者權益行使，為實施自然資源保護和開發提供產權依據。

　　實際工作中，在工作思路上，堅持兩手抓，既抓行政管理、業務建設，又抓黨建工作、廉政建設，自覺開展每月不少于1次的集中學習，務虛與務實相結合，以認清當前形勢為出發點，以落實好中央和部黨組部署為落腳點，充分體現政治自覺、業務自信、管理自強的司局文化。在具體措施上，將局務會開成支委列席的黨政聯席會，將黨建、廉政工作與業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核，形成了年初發要點、全年抓落實、年底作總結的工作制度，使黨建工作寓于行政管理和業務推動之中。在方法運用上，堅持用規矩和規范管理人，抓緊制定并嚴格執行局工作規則，堅持將業務工作的重點和薄弱環節作為黨建切入口，激勵全體黨員干部想干事、能干事，促使黨建和業務融為一體、相得益彰。在機制保障上，以實現黨建和業務兩促進、兩提高為目標，構建了堅守“一個理念”、堅持“兩人同行”、實行“三段分離”、執行“四類規范”、明確“五條要求”、嚴明“六項紀律”的廉政風險防控機制，力求干成事、不出事。

　　近年，在如期實現國務院部署的不動產登記機構、依據、簿冊、平臺“四統一”的關鍵突破后，不動產統一登記制度建設和自然資源確權登記成果成功入選改革開放40周年、新中國成立70周年成就展并向全社會公開展示，我國登記財產指標連續兩年在世行全球營商環境評價排名位居前30名，統一確權登記工作對自然資源管理的支撐保障日益增強，黨的十九屆四中全會更是專門為統一確權登記指明了“法治化、規范化、標準化、信息化”的發展方向。

　　服務人民群眾辦證辦事，不斷提升便民利企水平

　　建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，堅持以人民為中心的發展思想是關鍵。登記局的工作特別是不動產登記其性質主要在于服務，需要面對千家萬戶、保護廣大人民群眾的合法財產權，基層窗口單位是落實產權登記任務的主戰場。2019年初，《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間有關事項的通知》(國辦發〔2019〕8號)的下發，26種優化后流程圖的印發，減少了重復的辦理環節，壓縮了辦證時間，做到了便民利企，贏得了民心，增強了群眾的獲得感。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的鞏固提高，登記局牢記統一確權登記的初心和使命就是“保護權益、保障交易安全、便民利民”，重點以不動產登記提質增效為抓手，不斷彰顯為民服務的意識、能力和水平。

　　一是落實中央提出的“四化”根本要求，把堅持以人民為中心的發展思想體現和落實到自然資源確權登記和不動產登記各項工作中，在工作謀劃、政策制定、個案辦理時，盡心盡力維護人民群眾的根本利益，切實解決人民群眾在不動產登記領域的操心事、煩心事，確保世行營商環境評價登記財產排名不出現大的波動。二是深入貫徹《優化營商環境條例》和國辦8號文，全面實施信息、流程或人員集成，實現不動產登記、交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，確保2020年底前全國所有市縣一般登記和抵押登記業務力爭全部壓縮至5個工作日內；充分利用人臉識別、在線支付等技術，加快推進“互聯網+不動產登記”，在地級以上城市和具備條件的縣市全面實施，加大證書郵寄等服務力度，逐步實現“不見面”辦理，做到服務企業和群眾零距離。三是堅持因地制宜、依法依規、先易后難、需求導向，確保“房地一體”的宅基地和集體建設用地農村不動產確權登記任務基本完成，支撐鄉村振興戰略實施和農村集體產權制度改革，讓農民群眾普遍感受到統一登記改革的獲得感。四是敢碰矛盾、啃硬骨頭，從群眾“辦證難”、民營企業“辦證難”等突出問題入手，把握住黨委政府重視、部門聯動這個關鍵，持續開展化解歷史遺留問題攻堅行動；疏堵結合、追根溯源，加強各環節政策供給、形成化解合力，及時反饋登記環節發現的相關管理不規范不到位的問題，促進上游進一步規范業務、實現全鏈條閉合監管，防止新的遺留問題產生。

　　服務確權登記隊伍建設，打造最美登記人

　　創建模范機關建設離不開建設一支作風業務過硬的干部隊伍。新成立的登記局整個確權登記條線涉及3千多個大廳、4萬多個窗口、10萬多名工作人員，確權登記隊伍建設至關重要。登記局切實踐行“三抓”，著力提升隊伍素質和凝聚力，真正使領導班子強起來、隊伍作風硬起來、登記人美起來。一是抓班子磨合。通過嚴格執行工作規則、建立協作配合機制、定期談話交流等措施，營造出多討論、少爭論，有意見、無成見，對內和氣、對外大氣，敢于擔當、互相補臺的良好氛圍。二是抓作風錘煉。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實推進作風建設常態化，不斷鞏固提高主題教育成效，力戒形式主義、官僚主義，全力塑造嚴實的學風、求實的思想作風、扎實的工作作風、務實的領導作風。三是抓干部培養。支持黨員干部參加各類教育培訓和黨群活動，給干部提供機會和舞臺，把政治堅定、實績突出、群眾公認的干部及時發現出來、合理使用起來。

　　近年來，落實總書記重要批示精神，登記局組織開展了全國不動產登記窗口作風問題專項整治，全面排查，立行立改，推動整個確權登記條線在作風、業務、廉潔上有了很大改觀；結合主題教育開展，鞏固不動產登記窗口作風整治成果，認真開展督導暗訪，深入排查整改形式主義、官僚主義等突出問題，促使窗口作風明顯改善、服務能力持續提升，一些地方窗口單位還成為國務院大督查表彰的優秀范例。