4月28日，中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議召開。會議強調，今年中央和國家機關黨建工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，以深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和黨中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》為主線，以黨的政治建設為統領，踐行使命任務，落實、落實、再落實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，推動機關黨的建設高質量發展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為中央和國家機關各項事業發展、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供堅強保證。

　　進一步堅定信心，增強做好中央和國家機關黨建工作的責任感和使命感

　　今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國萬眾一心、眾志成城，打響了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。經過艱苦努力，付出巨大代價，當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，生產生活秩序加快恢復。這場抗疫斗爭之所以取得這么好的成效，關鍵在于黨的十八大以來堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨。在這場大戰大考中，中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部迎難而上、擔當作為，交出了一份合格答卷，也檢驗了這些年中央和國家機關黨的建設的成效。明年我們將迎來中國共產黨成立100周年。機關黨建工作的成效，關系到中央和國家機關以什么樣的姿態迎接建黨100周年，以什么樣的狀態開啟實現“第二個百年”奮斗目標新征程。我們既面臨機遇，也面臨挑戰。一方面，事實是最好的教材。新中國成立70周年慶祝活動和這場抗疫斗爭，生動展示了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，極大振奮了全黨全國人民奮力實現“兩個一百年”目標的信心和決心。中央和國家機關黨員干部從中受到嚴格的黨性錘煉和深刻的思想政治教育，更加深刻認識到辦好中國的事情關鍵在黨，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。這為我們做好新時代機關黨建工作創造了有利條件。另一方面，隨著國際疫情持續蔓延，世界經濟面臨衰退，我國經濟下行壓力加大，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務需要付出極大努力。這對加強中央和國家機關黨建工作提出了新的挑戰和更高要求。我們一定要按照黨中央的部署要求，進一步增強責任感和使命感，把今年作為機關黨建的狠抓落實年，以釘釘子精神抓好落實，完成好今年的各項目標任務，推動新時代機關黨建工作邁上新臺階。

　　把握工作重點，提高中央和國家機關黨的建設質量

　　做好今年中央和國家機關黨建工作，必須緊扣工作主線，抓好重點任務，帶動機關黨的建設高質量發展。

　　踐行“兩個維護”要堅定自覺。從國內外疫情防控情況看，我們深切體會到習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的定海神針作用，體會到黨中央集中統一領導的極端重要性。實踐反復證明，“兩個維護”是黨和國家事業取得勝利的根本政治保證。中央和國家機關各級黨組織要始終把“兩個維護”作為黨的政治建設的首要任務，扎實開展強化政治機關意識教育，把思想教育、檢視剖析、整改落實結合起來，教育引導黨員干部錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，認真踐行“兩個維護”，以工作成效體現“兩個維護”。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照職責分工統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，努力破解工作中的“中梗阻”，確保中央政令暢通，奮力實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。要提高防范化解政治風險的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于發現可能引發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，及時消除風險隱患。

　　加強理論武裝要向廣度深度拓展。在這場抗疫斗爭中，我們深切體會到習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。正是因為這些年堅持不懈用黨的創新理論武裝全黨全國人民，全國上下才能這樣思想統一、步調一致。中央和國家機關要把黨的創新理論同各部門的具體實際更緊密地結合起來，進一步提高理論學習的針對性和實效性。一要克服“功利主義”的問題，杜絕“應景學”、“應急學”、“應付學”等現象，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，做到思想上認同、政治上看齊、行動上緊跟。各級黨組織要探索建立科學、有效的學習評價考核機制，用好各種學習平臺，防止簡單以學習次數、筆記篇數、打卡計分等衡量學習成效。二要克服“淺嘗輒止”的問題，在深學細研、入腦入心、落實落地上下功夫，原原本本讀原著，把握體系、融會貫通，在國際與國內、歷史與現實對比中深化理解，在學思用貫通、知信行統一中提高站位。三要克服“學用脫節”的問題，深入學習領會思想真諦，創造性地轉化為開展工作的思路和舉措，把指導和推動工作的“綱”和“魂”立起來，做到學以致用、學用相長。各部門理論學習中心組要發揮龍頭帶動作用，領導干部要以身作則、作出示范，組織實施好青年理論學習提升工程，加強傳幫帶，不斷提高年輕干部理論學習的質量，培養一批又一批習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　組織建設要夯實基層基礎。在這場抗疫斗爭中，我們進一步深化了對基層黨組織建設重要性的認識。如果沒有覆蓋各條戰線、扎根鄉村社區的基層黨組織，就難以筑牢疫情防控的堅固防線。中央和國家機關要堅持黨的一切工作到支部，把黨支部建設作為機關黨的建設的基礎性工作來抓，切實解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要全面推進黨支部標準化規范化建設，落實黨支部工作條例、機關基層黨組織工作條例，優化設置方式、活動方式、運行機制，著力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。黨支部標準化規范化建設要講求實效，不能搞煩瑣哲學，不能弄一堆不切實際的指標體系，看上去細化了，實際上給基層增加不必要的負擔。要堅持抓兩頭帶中間，精準科學施策，擴大先進支部數量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推動黨建和業務深度融合，讓每個黨支部都成為堅強戰斗堡壘。要嚴肅黨的組織生活，嚴格落實黨的組織生活基本制度，確保組織生活有實質內容、實際效果。領導干部要自覺以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的活動，從思想上政治上行動上為黨員作出示范。要著力補齊短板，堅決整頓軟弱渙散黨組織，積極破解行業協會商會黨建難題，在黨的組織有形覆蓋的基礎上實現黨的工作有效覆蓋。

　　正風肅紀要嚴實有力。要深入貫徹落實中央紀委四次全會精神，保持嚴的主基調，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。中央和國家機關要帶頭落實《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》要求，守住精文減會硬杠杠，改進督查檢查考核方式方法，完善干部擔當作為的激勵機制，深化治理改革為基層放權賦能，持續為基層松綁減負，不能在源頭上制造和助長形式主義、官僚主義。要認真落實中央機關要接地氣、年輕干部要走基層的要求，深入一線了解基層實際和困難，反映干部群眾的意見建議，使政策制定更符合基層實際。要一以貫之從嚴管理監督，突出對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督，強化對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督，管好“八小時之外”，消除對京外機構、外派人員和退休人員的監管盲區，抓早抓小、防微杜漸。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，對腐敗案件發現一起查處一起，絕不手軟。要健全和落實廉政風險防控機制，扎牢制度籠子。要深入開展嚴重違紀違法案件的警示教育，以案說紀、以案明責、以案示警。要加強對各部門機關紀委的業務培訓和工作指導，提高機關紀委和直屬單位紀檢組織監督執紀水平。

　　創建模范機關要務求實效。創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是做好新時代機關黨建工作的重要載體。工委制定了創建模范機關的《意見》，各部門要從實際出發，以創促建、以創促改，使創建過程成為破解工作難題、轉變工作作風、推動事業發展的過程。要聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”這個目標，把做到“兩個維護”、當好“三個表率”、踐行初心使命作為主要任務，把對上負責和對下負責統一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。要保持工作的連續性，把創建工作同鞏固拓展主題教育成果結合好，同推進部門中心工作結合好，避免另起爐灶、再搞一套，防止走過場、“兩張皮”。要注重總結推廣經驗，培育一批先進典型，推動每個黨支部都強起來、每個黨小組都活起來、每名黨員都動起來，營造共創共建的濃厚氛圍。

　　強化責任擔當，推動機關黨建各項任務落地見效

　　經過這些年全面從嚴治黨的洗禮，中央和國家機關黨建工作“抓不抓”的問題已經基本解決，現在的突出問題是抓得“實不實”、效果“好不好”。今年已過去三分之一的時間，各部門要積極克服疫情不利影響，加強領導、統籌安排，以科學的方法、嚴實的作風，確保今年機關黨建各項任務落實落地。

　　落實主體責任。各部門黨組（黨委）要認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，黨組（黨委）領導班子要履行集體領導責任，主要負責同志要履行第一責任人責任，其他領導班子成員要根據分工履行“一崗雙責”，齊心協力、守好陣地。機關黨委作為機關黨的建設專責機構，要協助黨組（黨委）落實主體責任，列出責任清單，厘清責任邊界，壓實責任鏈條。特別是機關黨委書記要聚精會神抓黨建，常務（專職）副書記要專心致志抓落實。要指導督促基層黨組織明責盡責，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。機關紀委也要強起來，履行好監督責任。

　　狠抓問題整改。各部門要按照工委印發的方案，結合主題教育查擺以及中央巡視、工委專項督查反饋的機關黨建突出問題，進一步明確問題清單，抓住問題要害，逐一明碼結賬。對歷史遺留的問題，要集中力量一抓到底、徹底解決，不能繼續擊鼓傳花、更不能擊鼓傳雷；對新出現的問題，要嚴肅認真對待，早發現早解決。對中央巡視反饋的問題，工委要主動與中央有關部門搞好對接，推動被巡視部門整改到位。

　　強化制度執行。各部門要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，特別要貫徹落實黨中央關于加強黨內法規學習的要求，帶頭學習宣傳黨內法規、帶頭嚴格執行黨內法規，形成尊規學規守規用規的良好氛圍。要加強對黨內法規制度執行的監督檢查，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，確保各項法規制度落到實處。要堅持以用為本，善于在制度執行中發現問題，搞好制度“供給側結構性改革”，使黨建工作制度務實管用、符合機關特點、更加成熟定型。

　　調動各方面積極性。做好機關黨建工作，是機關各級黨組織和廣大黨員干部的共同責任，每名黨員干部既是機關黨建的對象，也是機關黨建的主體。要堅持領導干部帶頭、各級黨組織層層負責、黨務干部履職盡責，組織黨員干部廣泛參與，匯聚各方面智慧力量。要加強黨內激勵關懷幫扶，做實做細思想政治工作，積極幫助解決干部職工思想問題和實際困難，讓大家相信組織、依靠組織，主動參與機關黨建工作。要強化統籌協調，調動本單位相關部門的積極性，激發工、青、婦等群團組織的活力，發揮領導干部、業務骨干、先進典型、青年標兵的表率作用，形成工作合力。

　　建設過硬的黨務干部隊伍。黨務工作是政治性、專業性很強的工作，要按照高素質專業化標準來建設黨務干部隊伍。高素質，首要的是政治素質要高；專業化，就是要有專業精神、專業能力。要有意識地把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作，配強專職黨務干部，激活兼職黨務干部。要有計劃安排專職黨務干部與行政、業務干部雙向交流，特別是把從事黨務工作的情況作為選拔任用的重要參考，對兼任黨組織職務的領導干部，不僅要考察業務工作，也要考察履行黨組織職務職責情況。要加強機關黨委、機關紀委自身建設，搞好新任機關黨委、機關紀委負責人以及黨支部書記、黨小組組長培訓，提高他們的思想政治素質和專業能力。