黨只有善于領(lǐng)導(dǎo)，才能更好堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)新時代新要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。《決定》明確了健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度的重點，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。  

　　第一，堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是行之有效、科學(xué)管用的制度，具有西方政黨制度無可比擬的政治優(yōu)勢。黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的正反兩方面經(jīng)驗表明：什么時候民主集中制堅持得好，黨的領(lǐng)導(dǎo)就正確、黨的事業(yè)就順利；什么時候民主集中制遭到破壞，黨的領(lǐng)導(dǎo)就出偏差、黨的事業(yè)就受損害。各級黨委（黨組）必須自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按照少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨委常委會（黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。要完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志既要發(fā)揚民主，又要善于集中，既不能搞一言堂甚至家長制，堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實際上個人或少數(shù)人說了算，又要堅決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實際上無人負(fù)責(zé)。各級黨委（黨組）要善于觀大勢、抓大事、管大局，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大矛盾和難題，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。與此同時，所有國家機(jī)構(gòu)都要貫徹憲法精神，落實好民主集中制原則。

　　第二，健全決策機(jī)制。決策是各級領(lǐng)導(dǎo)班子實行領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。決策水平直接決定執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照《決定》要求，健全決策機(jī)制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要堅持和完善重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格決策程序，切實做到?jīng)]作過調(diào)查研究不決策、沒經(jīng)過科學(xué)論證和風(fēng)險評估不作出決定，堅決防止和克服拍腦袋決策、隨意決策，切實防范決策風(fēng)險。要強化決策執(zhí)行評估、監(jiān)督，防止決策不執(zhí)行或執(zhí)行走形變樣，注重在決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)不完善、不符合實際的地方，及時加以糾正，避免造成更大的損失。要建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)的重要決策前征求下級組織意見的制度、確保上級組織的決策科學(xué)合理、符合實際。

　　第三，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨總攬全局并不是包攬一切，協(xié)調(diào)各方并不是代替各方。各級黨組織要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強政治功能和組織力，把對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)落在把握方向、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展上，把對各種組織的領(lǐng)導(dǎo)落在保證它們按照黨的要求依法依章、積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作上，使它們既服從和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充滿創(chuàng)造活力。每名黨員都要成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署的模范，用實際行動引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。

　　第四，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要落實好習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求，完善有利于廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，堅持為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，旗幟鮮明為那些敢闖敢干、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，充分調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。成就黨和人民的事業(yè)，僅有愿擔(dān)當(dāng)、愿作為的精神是不夠的，還必須有善擔(dān)當(dāng)、善作為的能力。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨的十九大和《決定》要求，不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，并且發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，努力成為適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求的執(zhí)政骨干。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神