中等收入群體，是收入保持在全社會中等水平、就業(yè)相對穩(wěn)定、生活相對寬裕的群體。黨的十九大報(bào)告提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，“中等收入群體比例明顯提高”的目標(biāo)要求。《決定》進(jìn)一步將“擴(kuò)大中等收入群體”作為堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重大舉措之一，具有重大的理論和實(shí)踐意義。對此，可以從以下3個方面加深理解。

　　第一，擴(kuò)大中等收入群體是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展同中等收入群體擴(kuò)大是同一個過程的兩個側(cè)面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠簡單勞動、擴(kuò)大投資、大量投入能源資源等轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更多依靠新興產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)家、科技人員、技術(shù)工人隊(duì)伍發(fā)揮更大作用的過程，也是教師、醫(yī)生、律師、金融從業(yè)人員、信息服務(wù)人員等隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的過程。在這一過程中，人力資本會得到快速積累，人才價值會得到充分實(shí)現(xiàn)，中等收入群體必然會隨之?dāng)U大。

　　第二，擴(kuò)大中等收入群體是形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢的主要動力。中等收入群體就業(yè)穩(wěn)定，既有消費(fèi)意愿，又有消費(fèi)能力，邊際消費(fèi)傾向較高，消費(fèi)理念和消費(fèi)文化具有較強(qiáng)的時代性，是購房買車、休閑旅游、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等中高端商品和服務(wù)消費(fèi)的主力軍，是引領(lǐng)消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的中堅(jiān)力量、穩(wěn)定力量。擴(kuò)大中等收入群體，對于應(yīng)對外部市場萎縮、打造內(nèi)需主導(dǎo)型的自主增長、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、拉動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級十分重要。

　　第三，這是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。“有恒產(chǎn)者有恒心”，中等收入群體作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定受益者，不僅對社會秩序和主流價值認(rèn)同感較強(qiáng)、抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，而且是希望社會穩(wěn)定發(fā)展的群體，因此中等收入群體的擴(kuò)大被認(rèn)為是正向的社會人口變遷，對社會能起到穩(wěn)定器作用。同時，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，中等收入群體是衣食無憂的小康人群，他們已經(jīng)解決好基本生存和發(fā)展需要，愿意通過個人奮斗追求更高層次的全面發(fā)展，具有誠實(shí)守信意識強(qiáng)、市場競爭意識強(qiáng)、法治觀念強(qiáng)等特征，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國家治理體系現(xiàn)代化的依靠力量。

　　中等收入群體的產(chǎn)生和形成是我國改革開放40多年的巨大成就，這一群體的持續(xù)擴(kuò)大也將伴隨全面深化改革、擴(kuò)大開放和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。從《決定》可以看出，我們黨和國家擴(kuò)大中等收入群體的路徑，不是要?dú)⒏粷?jì)貧、搞平均主義，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力做大蛋糕；堅(jiān)持有效益有質(zhì)量的發(fā)展，高質(zhì)量做好蛋糕；堅(jiān)持多勞多得、少勞少得、不勞不得，把按勞分配和按要素分配很好結(jié)合起來，尊重知識、技術(shù)和人才，合理分好蛋糕。在完善初次分配制度的同時，發(fā)揮好再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)作用，完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，擴(kuò)大中等收入群體，最終形成橄欖型收入分配格局。在整個社會分配過程中，只要始終重視堅(jiān)持機(jī)會公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平，促進(jìn)社會公平正義，讓全社會形成依靠自己奮斗就可以改善生活的良好預(yù)期，就能讓社會活力充分釋放，形成中等收入群體不斷擴(kuò)大的持續(xù)力量。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神