初夏的銅川一派生機盎然，家住印臺區雙碑村的李孟正在自己的生豬養殖場緊張忙碌著。這位曾經的貧困戶不僅脫了貧，日子也一天比一天好。2020年他還回饋社會，為抗擊新冠肺炎疫情捐款1000元。

　　中國人民銀行自2002年定點幫扶陜西省銅川市宜君縣、印臺區以來，通過黨建引領、產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶和普惠金融等多項舉措，全力助推打贏脫貧攻堅戰。在宜君縣、印臺區兩縣區，像李孟這樣脫貧致富的群眾越來越多。宜君縣、印臺區分別于2019年、2020年實現脫貧摘帽，貧困發生率分別從2015年末的16.15%和13.6%，下降至2019年末的0.77%和0.67%。

　　黨建引領：“用心用情”夯實扶貧根基

　　在定點幫扶的19年里，人民銀行始終把群眾脫貧作為“心頭大事”，持續深化“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的工作理念。行黨委定期聽取定點扶貧工作匯報，實地調研指導扶貧工作、現場解決問題。人民銀行各司局及相關單位先后50余批次赴兩區縣開展扶貧專題黨建活動，為農業增產、農民增收、農村發展出思路、出政策、出資源。牽頭在銅川成立中央單位在銅掛職干部臨時黨支部，籌措280萬元黨費在宜君縣、印臺區升級改造33個村級黨組織活動場所，有力提升了基層黨組織聯系群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚人心的陣地作用。

　　宜君縣武家塬村，是人民銀行派駐扶貧第一書記的“老基地”。2015年至今，已有4位干部在這片渭北高原的黃土地上留下深情和腳印。第一任書記是年輕干部欒春許，雖然已離開村子三年了，但父老鄉親們仍然經常說起這個扎根基層、寄情關中的“小欒”；第二任書記谷嘯有著豐富的基層工作經驗，當兵出身的他，工作雷厲風行，為村里引進了“養兔小站”，建成了文化大舞臺，還修好了村道；第三任書記張煜，打造了被老鄉們稱為“金融蘋果”的“宜彭塬”蘋果品牌；今年4月份到村里代為履行第一書記職責的關偉，進村第一天就進組入戶了解情況，在短時間內實現了扶貧底數清、存在問題清、幫扶措施清、工作進度清“四個一口清”。幾任書記一任接著一任干，武家塬村容村貌發生了巨大變化，先后被授予“市級美麗鄉村”“脫貧示范村”等，并于2018年實現整村脫貧出列。

人民銀行到銅川開展“把文化送到村頭 把扶貧落到實處”志愿服務活動

　　產業幫扶：“金融活水”精準滴灌見效

　　宜君縣天河農業綜合開發有限公司（簡稱天河公司）是一家主要從事食用菌的種植銷售的農業龍頭企業，以“公司+基地+貧困戶”為經營模式，讓貧困戶在產業基地邊務農邊接受培訓，利用產業到戶扶持資金給予貧困戶“零投資、零風險”的幫扶。這家公司是貧困戶脫貧的帶動者，同時也是人民銀行扶貧再貸款開辦后的首批受益對象。

　　公司成立之初，由于資金嚴重不足面臨經營困難。人民銀行積極發揮政策指導作用，協調宜君聯社使用扶貧再貸款向天河公司發放產業扶貧貸款150萬元，并通過產業扶貧擔保基金的擔保，有效解決了企業融資難題。如今，天河公司已建成香菇產業園4個，帶動貧困戶98戶299人，貧困戶年均增收達4161元。而為天河公司提供擔保的產業扶貧擔保基金，則是人民銀行對接貧困地區金融需求，與地方政府聯手打造的一項金融扶貧新機制。2016年，按照 “人民銀行捐贈+地方政府配套+社會資金補充”的原則，宜君縣、印臺區先后設立了產業扶貧擔保基金。截至2020年一季度末，人民銀行累計出資2000萬元，撬動兩縣區擔保基金3800萬元，累計辦理擔保業務42筆，撬動銀行貸款3920萬元，帶動1149戶貧困戶脫貧致富，有效破解了涉農融資難題。

人民銀行與兩縣區政府簽訂扶貧增信捐贈資金協議

　　就業幫扶：“青藍計劃”助力移民搬遷

　　4月24日，人民銀行聯合騰訊公益慈善基金會捐助60萬元，在宜君縣創意工藝品有限公司啟動“青藍”計劃。啟動儀式上，作為宜君縣副縣長的人民銀行掛職干部胡志介紹：“青藍”取自“青出于藍而勝于藍”，即幫助移民搬遷貧困戶實現由傳統農業農民向現代產業工人的角色轉變。宜君縣創意工藝品有限公司自2019年2月正式投產以來，通過“總廠+社區工廠+家庭作坊”的模式，已累計帶動就業240多人，安置貧困戶43戶。此次啟動的“青藍”計劃將通過“技能培訓＋生活補貼＋生活幫扶”等多種方式，幫助社區工廠招錄的貧困戶盡快完成身份轉換，確保易地扶貧搬遷的移民戶“搬得出、穩得住、能致富”。

　　在直接資助的同時，人民銀行積極引導國家開發銀行陜西省分行、農業發展銀行銅川市分行充分發揮政策性銀行的優勢，支持貧困地區易地扶貧搬遷項目建設。兩家政策性銀行累計向印臺區、宜君縣投放貸款1.94億元，支持建設移民安置點23個，惠及搬遷貧困2385戶、7090人，幫助兩區縣有效解決了貧困戶住房、道路、飲水等方面問題，為做好“兩不愁、三保障”工作提供了重要的金融支持。

　　消費幫扶：“線上線下”拓展銷售渠道

　　4月23日，人民銀行聯合阿里巴巴集團，推動宜君縣農產品在淘寶網進行了第一次“直播帶貨”，兩個小時累計成交訂單80個。4月29日，“陜貨淘寶直播購物節”對宜君縣農產品進行了再次直播，共吸引270萬人次觀看，宜君縣相關淘寶店鋪當天訪客量增加270倍，當天銷量增加200倍。

　　“直播帶貨”是人民銀行聯合阿里巴巴集團緊跟時代熱點，助推消費扶貧的方式之一。近年來，人民銀行以“線上線下”融合發展為思路，選擇兩縣區重點企業和專業合作社作為主要供應商，線下借助北京消費扶貧雙創中心、廣東消費扶貧雙創中心、中南農產品交易市場等平臺，幫助銅川特色農產品“走出去”；線上搭建惠農支付與電商融合發展服務點120個，借助各涉農金融機構自有電商渠道及中國電信“逛集網兆金商城”、中國郵政“郵樂購”、京東、阿里巴巴等電商平臺，促成線上銅川特色農產品銷售館及銷售網點180個，展銷蘋果、核桃、櫻桃等特色品牌農產品110余種，為當地村民提供了方便快捷的電商服務。2019年，銅川市電子商務零售額達15.7億元，同比增長13%。

　　普惠金融: “貼心服務”惠及鄉村百姓

　　宜君縣是全國首個縣級“農村普惠金融綜合示范區”，人民銀行積極推進便捷支付應用工程，在銅川市建成13個“普惠金融綜合服務站”和1450個“普惠金融支付服務點”，實現了鄉鎮和行政村“全覆蓋”，利用“銀行流動服務車”“背包銀行”等方式，構建起了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鄉鎮、特殊金融服務進戶進田”的全方位農村金融服務體系。

　　每到農產品收獲時節，農民、商戶會短時間聚集收售農產品，為解決這種臨時性的農產品支付需求，人民銀行指導金融機構“量身定制”銀行流動服務車12輛，開到田間地頭現場辦理金融業務，服務時間延長到每晚10點。2020年，在銅川“櫻桃村”——陳坪村的櫻桃收售時節，共派出銀行流動服務車4輛，吸收存款425萬元，轉賬15萬元，現場辦理銀行卡250余張。鄉親們一邊辦理各種金融業務，一邊高興地說：“流動銀行真方便，再也不用帶那么多現金了，真是安全又靠譜！”

“流動銀行”進村辦理金融業務

　　定點扶貧十九年來，人民銀行充分發揮金融系統專業優勢，深耕細作，久久為功，將定點扶貧“責任田”打造成金融精準扶貧“示范田”，先后派出16位干部到銅川參與脫貧攻堅工作，銅川市先后成為全國“兩權”抵押貸款試點地、普惠金融綜合示范區試點地、金融扶貧試點地，為定點扶貧工作打上了深深的金融烙印，形成了獨具人民銀行特色的定點扶貧工作品牌。人民銀行定點扶貧工作2017年至2019年連續被國務院扶貧領導小組考核為“好”，人民銀行扶貧辦被評為中央和國家機關脫貧攻堅先進集體。