決勝全面建成小康社會(huì)

　　甘肅定西史稱隴中，自古便有“隴中苦瘠甲于天下”之說。2019年底，定西市貧困人口從2013年的84.24萬人減少到4.16萬人，貧困發(fā)生率由31.7%下降到1.58%。全市1101個(gè)貧困村有982個(gè)脫貧摘帽，安定、隴西、臨洮等5個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。全市各級(jí)黨組織始終把抓好黨建作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大引擎，全力推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合、精準(zhǔn)對接，切實(shí)把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了抓黨建與促脫貧同向發(fā)力、互促共進(jìn)。

　　渭源縣會(huì)川鎮(zhèn)干乍村村民黎明學(xué)兩口子種了半輩子糧食，這兩年開始“嘗鮮”，跟著產(chǎn)業(yè)基地種上了以前根本沒聽過的金絲皇菊。干乍村是典型的高寒陰濕山區(qū)，山大溝深，耕地多為山坡地，過去，村民一直以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物和外出打工為主。

　　“種植結(jié)構(gòu)單一，土地收入僅夠基本生活，打工收入不穩(wěn)定不均衡，一年多一年少，一戶多一戶少。”駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長盧兆軍全面了解村情后，確定了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的思路，“我們的辦法就是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，讓土地產(chǎn)出更值錢。培育符合本村實(shí)際的致富產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)戶在家門口打工。”

　　定西市牢固樹立干部到扶貧一線去、從基層一線來的導(dǎo)向，深入實(shí)施政治能力提升行動(dòng)，著力選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重在脫貧攻堅(jiān)一線提拔使用干部，為全市所有建檔立卡貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)1101支，選派駐村幫扶干部3316人，并以縣處級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部為主體選派了第一書記，全部兼任駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長。制定出臺(tái)駐村幫扶工作隊(duì)“靠得住靠得牢靠得實(shí)”“1+4”管理辦法和“4+2”管理體系，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)籌、分級(jí)、調(diào)度、紀(jì)實(shí)、督導(dǎo)、告知、考核、問責(zé)“八項(xiàng)管理制度”，引導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)切實(shí)發(fā)揮好脫貧政策“宣傳員”、村情民意“信息員”、脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗員”、資金項(xiàng)目“監(jiān)督員”、農(nóng)民群眾“服務(wù)員”作用。

　　針對貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村“兩委”欠缺辦法、致富無門的問題，定西市堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，組織實(shí)施“三引四領(lǐng)一融合”黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)，全面推行“支部融合共建、黨群互帶共促”模式，采取“一選兩聘”模式選聘村干部281名，公開選聘專職村黨組織書記244名，推動(dòng)1556個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，持續(xù)大力整頓軟弱渙散基層黨組織，積極發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　思路一新天地寬。2019年年底，豐禾村請來安定區(qū)西川園區(qū)的定西永瑞馬鈴薯專業(yè)合作社理事長趙永平到村里“安營扎寨”。大社帶小社，強(qiáng)社聯(lián)弱社，引來“金鳳凰”，下出“金蛋蛋”。村子的農(nóng)機(jī)合作社“活”了，經(jīng)營范圍擴(kuò)展到了周邊村子，還與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)和定西農(nóng)科院合作，26座馬鈴薯脫毒種苗網(wǎng)棚拔地而起。

　　2019年8月，香泉鎮(zhèn)成立了產(chǎn)業(yè)園黨委，下設(shè)馬鈴薯種薯扶貧產(chǎn)業(yè)園、草牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、高原夏菜產(chǎn)業(yè)園3個(gè)黨總支，以及15個(gè)合作社黨支部，將基層黨組織、新型經(jīng)營主體、黨員和致富能人團(tuán)結(jié)凝聚成一個(gè)有力的整體。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，形成了“黨組織+新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，有力激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　定西市各級(jí)黨組織不斷加大在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、社會(huì)化服務(wù)組織組建黨組織的力度，有力有效引導(dǎo)貧困群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈、富在產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織把領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。目前，共引導(dǎo)村干部和農(nóng)民黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體2168個(gè)，建立產(chǎn)業(yè)型黨組織382個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)群眾致富43萬余人。