決勝全面建成小康社會

　　近年來，西藏著眼于增強基層黨組織政治功能和組織力，大力加強易地搬遷安置點黨組織建設。截至今年7月底，全區(qū)91個新設立易地搬遷村居全部成立黨組織，加強組織管理和服務保障工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　建強基層組織，發(fā)揮好主心骨和生力軍作用。各級黨委成立易地搬遷安置點組織建設工作專班，指導和督促易地搬遷安置點組織建設。全區(qū)91個新設立易地搬遷村居全部成立黨組織，其中86個村居通過法定程序產(chǎn)生“兩委”班子和群團等配套組織。按照“不設比例、不定指標、應整盡整”要求，排查確定易地搬遷安置點軟弱渙散黨組織9個，實行縣鄉(xiāng)黨委負責、提級督導、驗收銷號。開展易地搬遷村居“兩委”班子縣級聯(lián)審，將207名通過聯(lián)審的村居干部吸納到遷入村居任職，撤換不勝任現(xiàn)職或履職不力的22名村居干部。從機關下派122名干部進入村居黨組織任職，安排204名遷出地的縣鄉(xiāng)干部到安置點開展管理服務工作，選派91名第一書記和364名駐村工作隊員到易地搬遷村居工作。加強易地搬遷村居后備干部隊伍建設，建立村級后備干部庫，加強培養(yǎng)教育，實行動態(tài)管理。

　　優(yōu)化服務保障，為搬遷群眾辦實事解難事做好事。堅持夠用實用耐用原則，推進易地搬遷村級組織活動場所標準化建設。依托村級組織活動場所，優(yōu)化易地搬遷安置點就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療教育等公共服務。深入開展入戶走訪活動，了解搬遷群眾訴求，定期組織有關部門“把脈問診”，解決搬遷群眾的實際困難。推進黨員包片包戶包人工作常態(tài)長效，組織搬遷黨員與當?shù)厝罕姟數(shù)攸h員與搬遷群眾“結對子”，促進搬遷群眾與當?shù)厝罕娤嗷ト谌搿⒑湍老嗵帯?/p>

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)，確保搬遷群眾就近就便穩(wěn)定增收致富。立足搬遷安置點資源稟賦、比較優(yōu)勢，大力發(fā)展牦牛、奶牛、藏香豬、藏雞養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)質青稞、大棚蔬菜、特色藏藥材種植業(yè)，民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對搬遷安置點集體經(jīng)濟項目進行綜合評審、加強監(jiān)管，確保項目符合本地實際、落地見效。對搬遷群眾技能掌握情況、學習意愿、文化狀況等基本情況進行全面摸底、逐戶逐人建立檔案，積極推廣“訂單、定崗、定向”和“以崗代訓、以訓穩(wěn)崗”等技能培訓模式，組織開展種養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材等實用技能培訓，構建“培訓、就業(yè)、增收”一體化長效機制。加大搬遷群眾轉移就業(yè)力度，提高勞務輸出組織化程度，并通過生態(tài)補償崗位、公益性崗位等渠道解決搬遷群眾就業(yè)。

　　突出思想引領，增強搬遷群眾內(nèi)生動力。運用各類媒體資源加大宣傳報道力度，辦好各種類型的農(nóng)牧民夜校、講習所，持續(xù)開展講黨恩、愛核心，講團結、愛祖國，講貢獻、愛家園，講文明、愛生活“四講四愛”群眾教育實踐活動，教育引導搬遷群眾切身感受易地搬遷安置以來生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，解放思想、更新觀念，轉變“等、靠、要”思想，增強自我發(fā)展動力，積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、鄉(xiāng)村治理、國土綠化、家園建設。改進工作方式，采用生產(chǎn)補助、以獎代補、以工代賑等機制，組織開展各類勞動競賽，比技能、比創(chuàng)收、比干勁，掀起比學趕超、爭先奮進的熱潮。