在燕山—太行山區，有一個“雞鳴一聲聞三省”的邊城，山西省天鎮縣；在大別山區，有一個養育了59位開國將軍、被稱為中國第二大將軍縣的革命老區，安徽省金寨縣。

　　兩個看似無關的縣城，卻有許多共同點：都位于集中連片特困地區，均是國家扶貧開發工作重點縣，同為人社部定點扶貧縣。

　　近年來，人社部把定點幫扶山西天鎮、安徽金寨兩縣脫貧攻堅作為重大政治任務，堅持把部門、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，形成“發揮人社特長、結合兩縣特點、幫出扶貧特色”的人社扶貧模式。今年2月份，天鎮縣正式退出貧困縣。今年4月份，金寨縣正式退出貧困縣。

　　亮點展示

　　發揮職能優勢是人社部定點扶貧工作的首要出發點，也是扶出成效的法寶。人社部立足自身職能，針對天鎮和金寨的實際，制定了定點幫扶兩縣的行動方案和脫貧攻堅具體措施。“天鎮保姆”和金寨技師學院，便是其中具有特色的的重頭戲。

　　支持“天鎮保姆”趟出致富之路

　　“天鎮保姆”是由人社部重點幫扶開發打造的勞務輸出品牌。多年來，“天鎮保姆”由“抹不開面子”到“趟出路子”，從“腰包鼓起來”到“腰桿挺起來”，從“跛腳走路”到打造“升級版”，累計培訓1.8萬余人，就業遍布京津滬和內蒙各地，部分優秀保姆走出國門進入美國、加拿大、日本市場，逐漸成為天鎮縣脫貧攻堅路上的一支重要力量，全國知名的勞務品牌。

　　堅持黨建引領、政府推動，精準破題開路。“天鎮保姆”培訓啟動初始，每輸出一個保姆都必須“過五關”，即村干部思想關、自身觀念關、丈夫面子關、子女理解關、村民輿論關。對此，天鎮縣充分發揮黨建引領作用，組織縣扶貧、婦聯等相關部門和鄉村黨員干部，鉆山溝、進農家，走村入戶作動員，挨家挨戶坐在炕頭上與農戶算長遠賬、算增收賬，并請外出務工人員現身說法，逐漸打消她們的顧慮。人社部充分發揮黨建引領作用，與保姆學校成立共建黨支部，在北京大同商會成立“天鎮保姆”會員之家、黨員之家、婦女之家和家政服務中心“三家一中心”，開展黨群共建活動，提供法律咨詢、培訓就業等服務，解決保姆在異地從業中遇到的問題。農村婦女競相入黨成為美談，天鎮家政服務更具特色，品牌更響。

　　堅持對標先進、創新理念，精心鑄造品牌。基礎硬件大提升。天鎮陽光職業培訓學校和大同方源職業培訓學校是“天鎮保姆”兩個主要培訓基地。人社部和縣政府對陽光職業培訓學校建設給予資金和設備的全面支持，學校軟硬件得到明顯改善，學校培訓規模和層次得到明顯提升。方源職業學校在大同市建設規模5000人的培訓基地，并與大同部分醫院、養老機構、家政公司簽訂合作協議，為深度打造“天鎮保姆”升級版奠定了硬件基礎。培訓更加專業化。通過北京家政協會邀請全國優秀教師授課，全面提升教學質量。建立“培、考、定”上崗培訓機制，培訓合格后方可執“天鎮保姆”證上崗。“天鎮保姆”按照國家家政人員考核標準分為低、中、高三個等級，盡力滿足家政市場對于不同階層保姆的市場需求。2019年，人社部投入幫扶資金1000萬元，與縣政府聯合建設“人社扶貧技能培訓基地”，其中就有“天鎮保姆”家政服務員專業。

　　堅持典型引路、拓展延伸，提升品牌效應。在人社部等部門大力幫助下，天鎮縣在北京、內蒙古等周邊地區建立了“天鎮保姆”工作站點，通過與當地家政服務協會、企業簽訂協議，并多次舉辦“天鎮保姆”推介交流大會，有效推動了學員與市場的深度對接。從2018年開始，天鎮保姆培訓基地進一步擴大規模、推進聯合辦學，忻州、陽泉、大同、廣靈、陽高、云岡基地等先后開班。“天鎮保姆”正在實現由培養輸出一個縣的保姆朝著惠及全省各地貧困婦女，由單純就業向以就業帶創業，由勞務輸出向品牌輸出的華麗轉變。2019年12月30日，130名“天鎮保姆”乘坐首發高鐵進京，填補春節期間北京家政市場“用工荒”，實現了積極的社會和經濟效益。

　　多年來，天鎮保姆以“交給鑰匙放心”“交給孩子放心”“交給老人放心”“交給鍋灶放心”的“四心級”誠信服務，贏得了良好的口碑，“天鎮保姆”變搶手“寶姆”，成為一支人均年收入3.5萬元、脫貧奔小康的“娘子軍團”。

　　群眾心聲

　　天鎮縣村民 溫瑞林：

　　我以前從沒出過遠門，就在村里種地，圍著鍋臺轉。在“保姆大學”接受了培訓后，這幾年出去當保姆，日子變得越來越好，還攢夠了兒子結婚用的錢。我們全家也搬進了縣里100多平方米的大房子。放在以前，連想都不敢想。還記得剛從大山走出來時，都不敢跟人說話，現在信心也足了，也開始學著化妝打扮自己，感覺活得更像樣了，對生活更有追求了。“保姆大學”是我的母校，更是我人生的新起點。

　　助推金寨技師學院打造脫貧“搖籃”

　　2016年10月，安徽省人民政府批準在安徽金寨職業學校的基礎上設立安徽金寨技師學院。作為人社部確定的對口幫扶院校，人社部積極發揮職能優勢，通過落實高技能人才振興計劃建設項目、世界技能大賽集訓基地建設項目，協調社會資源捐贈實訓設備，選派優秀師資到院支教，加強職業培訓工作指導等方式幫助學院發展。辦學以來，學院共招生13000多人，其中來自山區、庫區農村子女占95%以上，25%的學生來自建檔立卡貧困戶；累計舉辦各類培訓達50644人次，其中培訓貧困人口23652人次，技能鑒定15302人次。

　　加強師資隊伍建設。人社部先后印發《關于做好定點幫扶安徽金寨技師學院工作的通知》《關于選派專業骨干教師赴安徽金寨技師學院開展支教工作的通知》，優選12所技師學院分專業選派優質師資到金寨開展對口幫扶。近年來，學院師生參加各類技能大賽取得優異成績，教師獲得國家級獎項9項，省級獎項19項；學生獲得國家級獎項7項，省級獎項70項，其中省級一等獎13項。在第46屆世界技能大賽安徽省選拔賽中，學院7個項目進入安徽省集訓隊，其中，電子技術、信息網絡布線等2個項目分獲安徽省第一名，將代表安徽省參加全國選拔賽。協調省外對口幫扶院校先后接納學院6批次67名管理人員和教師跟崗學習半年。2018年9月，部黨組委派扶貧工作隊到金寨執行對口幫扶任務，選派職業能力建設司工作人員到學院掛職，發揮橋梁紐帶作用，協調學院師生和其他優秀院校加大交流力度。

　　加大項目資金等支持力度。人社部出資50萬元設立助學金，資助在學院就讀的山區、庫區貧困生。人社部協調安徽省人社廳支持學院納入安徽省高技能人才培訓基地建設項目，省財政給予230萬元的專項建設資金支持。2019年4月，確定學院為第45屆世界技能大賽“酒店接待”項目國家集訓基地，省財政給予300萬元的專項資金支持。2019年12月，學院被人社部、財政部備案成為國家級高技能人才培訓基地項目單位，中央財政給予500萬元資金支持。此外，學院在安徽省人社廳支持下，成為第46屆世界技能大賽2個項目安徽省集訓主基地，2個項目安徽省集訓副基地。

　　舉辦活動邀請專家來校指導。人社部在學院先后舉辦“2019年全國汽車類國家級技能大師工作室帶頭人交流活動”“技能脫貧技能成才先進事跡系列報告會”“全國骨干技工院校校長高級研修活動”“校企合作座談會”等活動。邀請解放軍總醫院護理部專家為師生及金寨縣醫護人員講授護理知識。協調國家級技能大師工作室帶頭人結對指導青年骨干教師，吸引全國各地院校長實地考察，搭建校校合作、校企合作平臺。邀請相關專家到校講授專業知識和安全生產案例，解決技術難題等。

　　協調外力幫扶學院茁壯成長。人社部協調邀請相關企業和社會組織持續關心、幫扶學院發展。2019年，協調廣東唯康教育科技股份有限公司、廣東三向智能科技股份有限公司、山東麥特汽車服務公司、北京行學啟源科技有限公司等向學院捐贈價值380萬元的教學設備。協調阿里巴巴蔡崇信公益基金會在學院組織開展兩個職業教育培訓項目，近百名學生參加為期4—6個月的崗前培訓。2020年，協調安徽奇瑞股份有限公司捐贈設備，達成校企合作辦學意向。

　　群眾心聲

　　金寨技師學院學生 熊光陽：

　　我剛來學校時不愛說話，不愿融入集體，也不知道以后要干什么。學了影視后期制作后，有外地的專家來給我們進行輔導，做職業規劃。我開始對學習上心了，不再是以前那個懶惰、消極又迷茫的我了，感覺自己變得比以前自信樂觀了。我做了一個火花視頻，北京來的指導老師說配色很高級。在這里，我不僅學到了一門技術，對于今后畢業了能干什么，心里也是亮堂堂的。

　　扶貧心得

　　多年來，人社部向兩縣源源不斷選派干部掛職，充實基層扶貧力量。從2018年起，選派赴兩縣掛職干部由“單兵”升級為扶貧工作隊，并首次派出副廳級干部擔任隊長。駐村工作隊隊員們深入一線，勇挑重任，與當地群眾想在一起、干在一起，發揮自己的優勢專長，為當地脫貧攻堅貢獻了智慧和力量。

在“天鎮保姆”培訓基地，培訓老師正在示范教學。牛改玲 攝

人社部專家中心邀請北京市林業果樹科學研究院專家到天鎮現場指導林木管理。 任專軒 攝

杭州技師學院對口幫扶支教專家對金寨技師學院學生技能操作進行指導考核。黃源 攝

在金寨縣花石鄉大灣村人社部機關黨委牽頭建設的“愛心茶園”，茶農們正在忙碌。 何家枝 攝

決勝全面建成小康社會