決勝全面建成小康社會(huì)

　　入秋后的都安，細(xì)雨蒙蒙，遠(yuǎn)山含黛。“石山王國”名不虛傳，喀斯特溶洞景觀令人嘆為觀止，地蘇地下河系將巖溶峰叢洼地相連，“一河、百窗、千谷”空間形態(tài)讓人流連忘返……

　　然而，這里仍是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2015年，精準(zhǔn)識(shí)別都安縣有貧困村147個(gè)、貧困人口20.28萬人，貧困發(fā)生率為26.64%。近年來，該縣堅(jiān)持把黨建資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源、把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，截至今年1月，全縣82個(gè)村、13.23萬人脫貧出列，貧困發(fā)生率下降至3.36%。

　　“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)以來，都安縣委堅(jiān)持書記抓、抓書記，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上全力帶動(dòng)發(fā)展，目前已達(dá)到摘帽退出條件，抓黨建促脫貧成效有目共睹。”河池市委常委、組織部部長(zhǎng)鐘勇軍肯定道。

　　精銳馳援深山，戰(zhàn)之必勝

　　雨大、坡陡、路遠(yuǎn)、彎多，到達(dá)大山里的拉烈鎮(zhèn)地平村很不容易。藍(lán)繼伯正在房頂給袁廷飛家的“水柜”蓋塑料布，黑秋衣、褲子、塑膠鞋上粘著灰土，地道的莊稼漢打扮，完全看不出來他是縣委組織部的干部。

　　前任駐村第一書記黃景教同志不幸犧牲后，今年1月，藍(lán)繼伯主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到地平村擔(dān)任駐村第一書記。都安縣像他這樣的第一書記共有147名。

　　最硬的仗，要派最能打的人，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)號(hào)令一出，精銳盡出，哪怕奔赴千里。

　　4月，國家掛牌督戰(zhàn)貧困村安蘭村迎來了新任的駐村第一書記——北京語言大學(xué)離退休工作處黨政辦主任劉振宇，一同前來的還有他的妻子和年幼的女兒。“把家都帶來，更能心無旁騖完成脫貧任務(wù)！”劉振宇信心滿滿。

　　“號(hào)角響起，全力以赴。不獲全勝，絕不收兵。”這是自治區(qū)黨委組織部選派到都安掛職的縣委組織部副部長(zhǎng)黃瑯微信朋友圈上的一句決戰(zhàn)誓言。今年，為了增強(qiáng)廣西最后8個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)力量，自治區(qū)黨委決定從組織部等黨建業(yè)務(wù)“強(qiáng)項(xiàng)”部門選派8名優(yōu)秀年輕干部“馳援火線”，專職抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作。

　　都安縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)覃喜德今年多了一個(gè)身份——中共澄江鎮(zhèn)仙瑯社區(qū)委員會(huì)攻堅(jiān)第一書記。

　　“今年都安在每個(gè)行政村（社區(qū)）增設(shè)攻堅(jiān)第一書記，把縣直單位一把手派駐到貧困村統(tǒng)籌抓黨建促脫貧的所有工作，給脫貧再添把勁兒！”都安縣委常委、組織部部長(zhǎng)韋建端介紹。

　　覃喜德的工作是幫助貧困戶解決就業(yè)問題。目前，他借助后盾單位力量，依托粵桂協(xié)作平臺(tái)，在2萬余人的社區(qū)舉辦4場(chǎng)招聘會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送近千人到對(duì)口支援的深圳寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　鐵軍壓一線，無阻向前進(jìn)。都安把65個(gè)預(yù)脫貧村全部列為掛牌督戰(zhàn)對(duì)象，全部配齊突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、突擊隊(duì)員。選派679名駐村工作隊(duì)員深入脫貧攻堅(jiān)一線，19名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委攻堅(jiān)第一書記、252名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織攻堅(jiān)第一書記（主任），層層壓實(shí)主體責(zé)任，不獲全勝不收兵。

　　建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，挺直腰桿

　　堡壘強(qiáng)弱，關(guān)乎成敗。

　　蒙芳敏居住的安居村是都安48個(gè)深度貧困村之一，2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，貧困發(fā)生率高達(dá)65.5%。那時(shí)上街都直不起腰，總覺得矮人一頭，村黨支部還被點(diǎn)名批評(píng)軟弱渙散，更讓他覺得脫貧沒了希望。

　　轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2017年。時(shí)值村“兩委”換屆，永安鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)干部擔(dān)任村黨支部書記，同時(shí)吸納致富能人進(jìn)入村“兩委”，完善班子建設(shè)，駐村第一書記鄒斌的加入更是雪中送炭。基礎(chǔ)打牢，安居村跨入脫貧快車道，2019年村集體經(jīng)濟(jì)增至12萬元。今年，村集體收入將超50萬元，安居村成為名副其實(shí)的“明星村”，村黨支部也成為自治區(qū)認(rèn)定的“五星級(jí)黨支部”。

　　“腰桿終于挺直了！”蒙芳敏硬氣地說道。

　　安居村的蝶變是都安持續(xù)提升基層黨組織組織力的一個(gè)縮影。近年來，該縣持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，選好配強(qiáng)“頭雁”，精準(zhǔn)推進(jìn)村“兩委”正職“一肩挑”。目前，全縣252個(gè)村（社區(qū)）有230個(gè)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。

　　7月1日，安蘭村新建的黨群服務(wù)中心廣場(chǎng)上舉行了第一次升旗儀式。

　　眼前飄揚(yáng)的五星紅旗、嶄新的辦公樓、自發(fā)前來的村民，讓市突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉帆激動(dòng)得紅了眼眶：“真的太不容易了，以前擠在一個(gè)破舊的小樓里，村民也不愿搭理我們，現(xiàn)在終于有地方好好為群眾辦事了。”

　　欲筑室者，先治其基。近年來，都安以“支部建設(shè)規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、黨員管理精細(xì)化、檔案臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，以“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支部、培養(yǎng)標(biāo)桿書記、打造標(biāo)兵黨員、培樹標(biāo)本典型”的“四標(biāo)”創(chuàng)建為載體，持續(xù)提升組織力。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。放眼都安，黨支部建設(shè)遍地開花——

　　支部建在高山上，東廟鄉(xiāng)地同村推出“母牛銀行”，村“兩委”盤活資金，因人而異把貧困戶嵌入養(yǎng)牛、貿(mào)易、屠宰、加工產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)村“兩委”、合作社、貧困戶共同受益。

　　支部建在易安區(qū)，刁江古鎮(zhèn)在易地扶貧搬遷安置新區(qū)組建勤興社區(qū)黨支部，引導(dǎo)居民到扶貧車間就近務(wù)工，切實(shí)做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　支部建在基地里，拉烈鎮(zhèn)萬畝油茶種植與鎮(zhèn)級(jí)中心牛場(chǎng)“一種一養(yǎng)”循環(huán)發(fā)展，助推油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黨員示范帶頭，累計(jì)培育致富帶頭人57人。

　　河池市副市長(zhǎng)、都安縣委書記陳繼勇表示：“都安將持續(xù)抓好軟弱渙散貧困村黨組織整頓工作，推動(dòng)第一書記和駐村工作隊(duì)充分發(fā)揮作用；推動(dòng)急需人才向貧困地區(qū)基層一線集結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛基層干部、扶貧干部，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)！”

　　產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)“造血”，誓拔窮根

　　走進(jìn)都安的村子，幾乎都能見到牛或羊。這源于該縣推出的“貸牛（羊）還牛（羊）”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

　　“政府通過小額貸款資金扶持貧困戶，他們可以從養(yǎng)殖企業(yè)貸牛，牛養(yǎng)大后再還給企業(yè)，企業(yè)扣除牛犢費(fèi)用后收益歸貧困戶，還牛后再貸，滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)增收。”陳繼勇解釋道，2016年至2019年該產(chǎn)業(yè)已累計(jì)帶動(dòng)13.23萬貧困人口脫貧。

　　“這頭牛再下崽，就是今年的第5頭小牛犢。”地蘇鎮(zhèn)鎮(zhèn)興村上蘇隊(duì)的蘇建坤在牛棚里高興地盤算著，“一頭一萬塊的話，也有5萬啊！”妻子陸飛琴也笑彎了眉眼，之前家里收入全靠丈夫外出務(wù)工，日子過得緊巴巴，現(xiàn)在不僅脫了貧，日子也越來越紅火。

　　“‘貸牛（羊）還牛（羊）’之所以能夠贏得群眾的支持，龍頭企業(yè)的作用不可替代。”韋建端說。

　　廣西都安嘉豪實(shí)業(yè)有限公司是都安的龍頭企業(yè)之一。它不僅建立了百旺養(yǎng)牛科研繁育基地和大都華牛生態(tài)養(yǎng)殖科技示范園，打造了廣西首個(gè)萬頭良種牛養(yǎng)殖繁育基地，同時(shí)，投資2億元，建成廣西都安西南冷鏈倉儲(chǔ)物流中心，實(shí)現(xiàn)“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)“供、儲(chǔ)、展、運(yùn)、銷、配”全鏈條追溯和電子結(jié)算。

　　澳寒羊業(yè)有限公司則助力貧困戶發(fā)“羊財(cái)”。截至2020年4月底，永安鎮(zhèn)2005戶貧困戶寄養(yǎng)澳寒羊超過1萬只，戶均增收1200元。此外，都安整合全縣貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入公司參與分紅，預(yù)計(jì)年底每個(gè)村收益可達(dá)5萬元。

　　都安還堅(jiān)持因地制宜，一村一策發(fā)展油茶、毛葡萄、桑蠶、跑山雞、糖料蔗、旱藕等產(chǎn)業(yè)，一步步拓寬都安脫貧路。

　　目標(biāo)已經(jīng)確立，答卷正在完成。“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是起點(diǎn)，下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬重山’的都安精神，全力以赴投身鄉(xiāng)村振興！”望著遠(yuǎn)處正在建設(shè)的高鐵架橋，陳繼勇信心滿滿。