構(gòu)建新發(fā)展格局　實現(xiàn)互利共贏

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨演講

（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國主席　習(xí)近平

各位工商界朋友，

女士們，先生們，朋友們：

　　在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經(jīng)濟復(fù)蘇道路的重要時刻，很高興通過視頻方式同大家見面。

　　人類正處在一個特殊的歷史時期。新冠肺炎疫情全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定性。

　　與此同時，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，合作應(yīng)對挑戰(zhàn)是國際社會唯一選擇。這場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，國際社會必須團結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對危機考驗。各國要守望相助、同舟共濟，弘揚伙伴精神，密切政策溝通和協(xié)調(diào)，全面深化抗疫國際合作，堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，爭取盡早戰(zhàn)勝疫情，努力實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

　　今年以來，面對突如其來的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民上下一心，全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。前三季度，中國經(jīng)濟增長實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。這一成果來之不易，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性和旺盛活力。中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我們完全有信心、有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，如期實現(xiàn)全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。

　　不久前，中共十九屆五中全會審議通過了關(guān)于制定第十四個五年規(guī)劃的建議，提出全面建成小康社會奮斗目標(biāo)將如期實現(xiàn)，明年中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇。

　　第一，我們將扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。近年來，中國市場和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)悄然改變，外貿(mào)依存度由2006年的67％下降到2019年的近32％，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9％降至現(xiàn)在的不到1％。2008年國際金融危機發(fā)生以來，中國國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100％，國內(nèi)消費成為經(jīng)濟增長的主要動力。在推動經(jīng)濟雙循環(huán)過程中，中國經(jīng)濟自主性和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在擴大內(nèi)需上下更大功夫，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，增強供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　第二，我們將大力推動科技創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，科技對提高社會生產(chǎn)力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成就。隨著中國進入新發(fā)展階段，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們將依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完備產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。

　　第三，我們將持續(xù)深化改革，充分激發(fā)市場活力。中國改革開放40多年的實踐表明，改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著中國進入新發(fā)展階段，改革也面臨新任務(wù)，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的能力和水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，讓各類市場主體活力充分涌流。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　開放是國家進步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)，任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè)，中國也早已同世界經(jīng)濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　——在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng)造更多需求。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，有超過4億中等收入人口，許多國際機構(gòu)預(yù)計今年中國商品零售市場規(guī)模將達到6萬億美元。中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人民對美好生活的追求，將對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求。盡管受到疫情沖擊，中國貨物貿(mào)易進口規(guī)模已基本恢復(fù)到去年同期水平。今年9月，在北京舉辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，吸引了148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機構(gòu)線上線下參展參會。不久前，第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行，來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元。我們將進一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進口。相信隨著中國市場潛力不斷激發(fā)，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力。

　　——在新發(fā)展格局下，中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇。對外開放是中國的基本國策，任何時候都不會動搖。今年以來，面對世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，中國對外開放非但沒有止步，而且推出了一系列擴大開放的政策措施，包括全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單、穩(wěn)步推動金融市場準(zhǔn)入、出臺海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、強化深圳和浦東的改革開放舉措、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等。我愿重申，中國對外開放的決心堅定不移，對外開放的大門會越開越大。我們將繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，打造更高水平的開放型經(jīng)濟。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，建設(shè)對外開放新高地。與此同時，我們將繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制，更加積極地參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動建立更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

　　——在新發(fā)展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現(xiàn)互利共贏。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作。凡是愿同中國合作的國家、地區(qū)、企業(yè)，我們都會積極開展合作。我們將繼續(xù)高舉開放合作大旗，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進同各國、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對接，加強政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)融通，同各國不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、人文等領(lǐng)域務(wù)實合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長之路，加強綠色發(fā)展合作，為推動世界共同發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　亞太是我們的共同家園，維護亞太和平穩(wěn)定、促進發(fā)展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來之利，也有跨洋相望的地利之便。我們順應(yīng)市場規(guī)律，抓住經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，領(lǐng)風(fēng)氣之先，走在了世界經(jīng)濟增長的前列。亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作深化，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國人民愿望，也必將繼續(xù)展現(xiàn)出強大生命力。

　　去年，我提出構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運共同體。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來一個時期亞太經(jīng)濟合作提供了重要指引。我們要深化命運共同體意識，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為亞太人民造福。

　　亞太工商界是引領(lǐng)和推動經(jīng)濟增長的重要力量，你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻者和見證者，也是亞太未來發(fā)展的建設(shè)者和受益者。當(dāng)今世界面臨更為復(fù)雜多元的挑戰(zhàn)，亞太合作也進入新的歷史階段。工商界需要更開闊的格局、更堅韌的企業(yè)家精神。相信這會給你們帶來更廣闊的發(fā)展空間。希望大家做開放發(fā)展的推動者，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，維護亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動亞太經(jīng)濟率先走向復(fù)蘇、走向繁榮。希望大家做創(chuàng)新增長的探索者，大膽推動組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，使亞太成為科技“沃土”、創(chuàng)新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者，深挖合作潛力，做大合作蛋糕，造福各國人民。希望大家做社會責(zé)任的踐行者，積極參與國際抗疫合作，關(guān)注和幫扶弱勢群體，為全球發(fā)展注入更多正能量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　疫情終將過去，勝利必將到來。讓我們攜起手來，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅持開放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，共創(chuàng)共享亞太和世界更加美好的未來！

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上發(fā)表主旨演講