貴州榕江縣三鑫天源蔬菜種植基地內，農民采摘蔬菜。劉進銀攝

貴州羅甸縣紀委監委監督檢查醫療補助情況。安 義攝

　　貴州畢節市七星關區柏楊林街道易地扶貧搬遷安置點。陳 曦攝

　　貴州畢節市七星關區柏楊林街道，是全省單體安置規模最大的易地扶貧搬遷安置點，安置了2.9萬名搬遷群眾。今年9月，荔灣實驗學校落成啟用，安置點的1200多名孩子，終于盼來了家門口的新學校。

　　學校能夠如期建成，離不開紀檢監察機關的發力。今年3月，貴州省紀委監委在開展專項督導時，發現學校建設進度遲緩。畢節市紀委監委立即督促市級發改、住建、移民等部門成立工作專班，全力推進項目建設。

　　截至2020年初，貴州仍有9個深度貧困縣待摘帽，3個已摘帽縣區貧困人口超過1萬，剩余貧困人口超過30萬。聚焦啃下最后的“硬骨頭”，今年以來，貴州全省紀檢監察機關拿出硬措施、壓實硬責任，通過有力的靶向監督，精準發現脫貧攻堅領域存在的腐敗和作風問題，并加強問題整改跟蹤督導，為確保如期完成脫貧攻堅任務提供堅實紀律保障。

　　到基層一線破解監督難題

　　今年4月，貴州省紀委監委下發通知，要求在全省范圍內開展農村飲水安全專項監察工作，確保讓農民群眾喝上干凈水、放心水。習水縣紀委監委隨即整合縣鄉兩級監督力量，組成13個檢查組，對全縣近3年來實施的飲水安全工程進行全覆蓋交叉檢查。

　　“這個水窖好像不對勁，怎么看上去‘瘦身’不少呢？”檢查組來到二里鎮觀摩村的一戶村民家，很快“盯”上了院里的小水窖。找來尺子一量，果然發現了問題：驗收容積為119立方米，實測容積僅有67.24立方米，誤差很大。

　　習水縣紀委監委立即對這一問題線索開展調查，查實了縣自然資源局政策法規股工作人員封某虛報冒領扶貧資金10352元。今年9月，習水縣紀委決定對封某違紀問題予以立案審查。

　　“如果不是外面的人來查，很可能會有‘漏網之魚’。”習水縣紀委監委第五紀檢監察室副主任陳敏說，扶貧領域腐敗問題表現形式多樣，具有一定隱蔽性和欺騙性，再加上農村又是熟人社會，一些基層腐敗問題存在上級監督遠、同級監督軟、群眾監督難等問題。

　　針對這些問題，貴州在省市縣三級紀檢監察機關設立了專門從事民生監督業務的工作室，集中力量整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。同時，建立巡視巡察上下聯動監督機制，進一步統籌縣紀委監委機關、派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委力量，在全省范圍內開展省市縣三級聯動的扶貧領域專項巡視巡察，推進監察職能向基層延伸。

　　“這就形成了監督合力，提升了發現問題的能力。”貴州省紀委監委有關負責人介紹，今年以來，貴州各級紀檢監察機關共發現扶貧領域問題2946個，立案2253件，給予黨紀政務處分1953人，移送司法16人。

　　借力大數據找到問題線索

　　今年3月，石阡縣紀委監委利用大數據監督系統，分析研判民生項目資金監管、使用情況時，發現湯山街道溪口村衛生室存在違規辦理新農合報銷的情況。接到預警后，湯山街道紀工委立即組織現場核查。

　　通過系統比對、線下核實，紀檢監察部門發現衛生室工作人員桂某利用工作便利，編造虛假資料，套取門診補償資金2450元。最終，桂某受到黨內警告處分，違紀資金被收繳。“我以為一點小錢不會引起注意，沒想到還是被揪出來了。”桂某后悔莫及。

　　借助大數據，精準發現扶貧領域問題線索，如今已經成為貴州省紀檢監察機關開展監督執紀問責的一個重要方式。近年來，貴州省紀委監委通過開發扶貧民生領域監督系統，打通與扶貧、民政、教育等15個行業主管部門數據壁壘，并設置了一系列監督模型。

　　最近，貴州省紀委監委還對系統進行迭代升級，在已建監督系統基礎上，與貴州“扶貧云”深度對接共享，統一采集建檔立卡貧困戶“三保障”和飲水安全核心數據，覆蓋延伸到全省有剩余貧困人口的8723個行政村。同時，充分利用掛牌整改跟蹤督促功能，實時采集相關行業部門動態數據，讓監督伴隨數據產生變動全過程。

　　“脫貧攻堅重點難點在哪里，線上監督就跟進聚焦到哪里。”貴州省紀委監委扶貧與民生監督檢查室副主任何薇告訴記者，扶貧民生領域監督系統，讓一些可能出現的數字脫貧、虛假脫貧，扶貧措施不精準、侵害群眾利益等問題能被及時預警、及時整改，紀律保障脫貧攻堅的成效得到明顯提升。

　　據統計，貴州省扶貧民生領域監督系統運行以來，共發現異常問題數據27.5萬條，立案1626件，黨紀政務處分1495人，向主管部門發送監察建議書46份，提出整改措施3540條，追繳違規資金4101.8萬元，清退違規受益對象21184人。

　　建立臺賬確保整改落地

　　發現問題是為了解決問題，是為了確保脫貧攻堅任務如期、保質完成。因此，在統籌力量深入基層、利用科技動態監控的基礎上，貴州省紀檢監察機關還全面起底和梳理問題線索、建立臺賬、逐一跟蹤督導整改情況，壓實硬責任、確保見實效。

　　今年3月，正安縣成功退出貧困縣序列。為防止摘帽后扶貧工作懈怠、群眾因疫因病因災返貧致貧等問題，正安縣紀委監委組建7個檢查組深入田間地頭、企業車間，圍繞居民就業、基本生活保障等開展專項督查。

　　檢查組在中觀鎮天樓村走訪時，發現脫貧戶梅忠文一家再次陷入生活窘境。“我剛做完手術，干活不太利索，媳婦身體也不好，兩孩子還在讀書，家里斷了收入來源……”檢查組立即向縣、鎮有關部門反饋情況，督促相關單位及時將梅忠文家納入返貧風險臺賬，進行重點監測。在縣紀委監委的全程跟蹤監督下，鎮里幫老梅擴大了種植養殖規模，村里又提供了公益性崗位，一家人總算過上了安穩日子。“今年至少能賺3萬元，再不擔心又窮回去了。” 梅忠文說。

　　據介紹，隨著脫貧攻堅突出問題整改跟蹤督導工作的深入開展，截至目前，全縣1180戶困難家庭消除了因疫因病因災引發的返貧致貧風險。

　　正安縣的相關工作是貴州省紀檢監察機關開展跟蹤督導、確保問題整改、護航脫貧攻堅的縮影。據介紹，為全力攻克貧中之貧、堅中之堅，貴州省紀委監委聚焦“9+3”縣區（9個未摘帽的深度貧困縣和3個剩余貧困人口超過1萬的已摘帽縣區）和脫貧攻堅關鍵指標，統一建立全省紀檢監察機關脫貧攻堅問題臺賬，督促有關地區和部門一一對賬銷號。

　　“建立臺賬，為貴州脫貧攻堅問題整改提供了靶向治療。如果完不成整改任務，則對有關地方和部門進行精準問責。”何薇介紹，針對脫貧攻堅成效考核、掛牌督戰、巡視巡察等渠道發現的問題，貴州省紀委監委組建監督檢查組，由領導班子成員分片包點對整改情況開展跟蹤督導，督促相關市、縣黨委政府及責任部門拿出硬措施、付諸實行動。截至目前，問題臺賬中的1053個問題全部完成整改。

決勝全面建成小康社會