問：怎樣理解暢通國內大循環？

　　答:《建議》提出，要“暢通國內大循環”，“形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”。這是“十四五”時期構建新發展格局的首要方面，是經濟領域的重大戰略性任務。

　　國民經濟運行是一個周而復始的循環過程。千千萬萬企業、個人以及公共部門通過市場機制連接為一個巨大的經濟網絡，連續不斷地進行生產和交換活動。國民經濟循環是否暢通，決定了經濟能否持續健康發展，人民生活能否不斷改善。在經濟全球化和開放經濟條件下，任何國家的經濟都是內外聯通的，既有國內經濟循環，也參與國際經濟循環。大國經濟的一個重要特征就是以國內經濟循環為主體，同時與國際經濟循環緊密聯系、相互促進。自2008年國際金融危機以來，我國國內經濟大循環的地位和作用日益重要，經濟增長已經轉向主要依靠內需拉動。“十四五”和未來一個時期，國內經濟大循環的重要性會進一步上升，將吸引更多國際商品和要素流向我國。這不僅有利于滿足國內市場需求，也有利于提升我國供給體系質量和水平。暢通國內大循環，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的首要方面。

　　目前，我國經濟運行還存在一些堵點、淤點，使得國民經濟循環還不夠暢通，國民經濟比例關系存在一定失調。主要表現在國內統一大市場還不完善，流通體系現代化程度不高，供給體系與國內需求不夠匹配，金融、房地產與實體經濟發展不均衡，各主要產業門類間關系不夠協調，妨礙生產要素市場化配置和商品流通的體制機制問題較多，征信、支付、結算等交易支撐體系不夠健全。受此影響，我國經濟運行中產能過剩與需求外流并存，資金“脫實向虛”問題較為明顯，全社會交易成本和要素成本偏高，經濟發展的潛力沒有得到充分發揮，也影響了民生福祉的改善。

　　暢通國內大循環，要求堅持擴大內需這個戰略基點，依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打破行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環。要明確供給側結構性改革的戰略方向，提升供給體系對國內需求的適配性，使原來較多面向出口和國際大循環的供給體系調整為更多面向內需的供給體系，以更好的供給質量和效率滿足不斷升級的國內需求。要促進國民經濟各部門均衡協調發展，特別是金融、房地產同實體經濟均衡發展，打通經濟循環堵點，解決資金“脫實向虛”問題。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，鞏固壯大實體經濟根基。深化金融供給側結構性改革，提高金融服務實體經濟的能力。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，改善供求關系，抑制投機炒作，促進房地產市場健康發展。重視保持農業、制造業、服務業、能源資源等主要產業門類間合理的比例關系，實現上下游、產供銷有效銜接。加快要素市場化改革和流通體制改革，健全征信、支付、結算等交易支撐體系，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，發揮好宏觀經濟政策的調節作用，使國內市場成為最終需求增長的主要來源。

　　暢通國內經濟循環同參與國際經濟循環是內在統一、相互促進的，而不是割裂或對立的。推動宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術體系發展水平，有利于我們更好地參與國際經濟大循環，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。

　　總之，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，擴大內需戰略同深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、推動高質量發展、擴大對外開放是高度統一的，共同帶動各領域高質量發展，共同推動“十四五”時期為全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步，共同推動經濟行穩致遠、社會和諧穩定。

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