問：激發(fā)各類市場主體活力主要有哪些要求？

　　答：改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和不斷完善，各類市場主體蓬勃成長，各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。《建議》在“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”部分專列“激發(fā)各類市場主體活力”條目，強(qiáng)調(diào)要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并提出了一系列具體舉措。對《建議》提出的具體要求和舉措，可從以下4個方面來理解和把握。

　　第一，深化國資國企改革。著眼于推動國有企業(yè)成為具有核心競爭力的市場主體、提高國有企業(yè)活力和效率，必須加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會職權(quán)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；著眼于加快我國國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動國有資本更多投向關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，國有企業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平上應(yīng)該發(fā)揮更大作用；著眼于加快健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，拓展改革試點(diǎn)的廣度和深度；著眼于穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革；等等。這些都是毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的題中應(yīng)有之義。

　　第二，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對各種所有制企業(yè)平等對待，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善誠信建設(shè)長效機(jī)制，健全對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管制度。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。全面落實(shí)公平競爭審查制度，對在中國注冊的企業(yè)一視同仁。這些都是激發(fā)各類市場主體活力必須具備的市場環(huán)境和營商環(huán)境。

　　第三，構(gòu)建親清政商關(guān)系。加快完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，各級領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落地同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，支持企業(yè)家心無旁騖、長遠(yuǎn)打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。鼓勵民營企業(yè)參與實(shí)施重大國家戰(zhàn)略。同時，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。這些都是為保證正確而可持續(xù)地激發(fā)各類市場主體活力，對各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求。

　　第四，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。習(xí)近平總書記指出，優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂。鼓勵支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。這些都是為保證正確而持久地激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)活力，對企業(yè)家提出的明確要求。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神