國家脫貧攻堅普查公報（第一號）——國家脫貧攻堅普查如期完成

　　國家統計局

　　國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室

　　2021年2月25日

　　根據《中共中央　國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和《國務院辦公廳關于開展國家脫貧攻堅普查的通知》（國辦發〔2020〕7號）要求，我國于2020年至2021年年初分兩批在中西部22省（區、市）開展了國家脫貧攻堅普查。普查重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，全面了解建檔立卡貧困人口脫貧實現情況。按照黨中央、國務院決策部署，在相關地區、部門和各級普查機構的共同努力下，經過廣大普查人員的艱辛付出和普查對象的積極配合，國家脫貧攻堅普查如期完成方案設計、清查摸底、現場登記、事后質量抽查、數據匯總等各項任務。

　　一、加強組織領導

　　2019年10月7日，國務院成立了國家脫貧攻堅普查領導小組，領導小組由18個部門組成，辦公室設在國家統計局。有普查任務的鄉鎮和縣級以上各級人民政府均建立普查機構，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。相關地方黨委、政府全面加強領導，精心組織實施，做到人員到位、經費到位、措施到位。相關部門積極履職盡責、密切協作配合，確保了普查的順利實施。

　　二、摸清脫貧實際

　　國家脫貧攻堅普查是新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項普查，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查登記于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分兩批實施。22省（區、市）21萬多名基層普查人員克服新冠肺炎疫情、洪澇災害、低溫冰雪天氣等不利因素影響，對832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣、享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個市縣（統稱國家貧困縣），以及在中西部22省（區、市）抽取的100個非國家貧困縣，共計939個普查縣，19萬普查行政村和1563萬建檔立卡戶逐一實地完成數據采集報送。通過普查，全面掌握了國家貧困縣建檔立卡戶不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”）和飲水安全有保障實現情況，享受幫扶政策情況，以及基礎設施和基本公共服務情況。通過抽樣調查，摸清了中西部22省（區、市）非國家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實現情況。

　　三、科學設計方案

　　國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室（以下簡稱國家脫貧普查辦）緊扣脫貧攻堅工作實際，聚焦“兩不愁三保障”政策目標，切實加強頂層設計，著力提高普查的科學性、規范性。組織開展5省普查專項試點、17省（區、市）普查綜合試點，充分檢驗普查方案設計的科學性和可操作性。制定《國家脫貧攻堅普查方案》及10項業務流程，印發組織實施、人員選調管理、清查摸底、現場登記和審核驗收等工作細則，為普查工作有序開展提供制度保障。

　　四、創新普查方式

　　按照“本地回避、互不交叉”原則，選調熟悉扶貧政策和農村實際的基層干部擔任普查員，組建939支派駐普查工作組，跨縣異地開展普查登記。嚴格培訓標準和要求，分級分類設置培訓課程，組織開展全方位、系統化業務培訓，實行線上考試，所有普查人員經考試合格方可上崗。充分利用部門行政記錄和業務資料，編制普查底冊，輔助開展清查摸底和現場登記。普查數據生產全過程電子化、網絡化，普查人員全部使用智能終端設備在線采集、實時上報普查數據，有效提高數據采集處理質量和效率。

　　五、確保數據質量

　　國家脫貧普查辦制定《國家脫貧攻堅普查全面質量管理辦法》等規范性文件，實行普查全過程數據質量控制。各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《國家脫貧攻堅普查方案》，嚴格履行獨立調查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。狠抓源頭數據質量，實時監控普查數據采集、上報，加強現場核查與業務指導，組織開展現場督導，堅持聯動審核，及時消除差錯，確保普查數據真實準確。為檢驗各地普查工作規范性和普查數據質量，國家脫貧普查辦組織開展了事后質量抽查，抽查結果表明，普查數據填報綜合差錯率為0.06%，數據質量符合要求。

　　總體來看，國家脫貧攻堅普查加強組織領導，科學設計方案，創新普查方式，嚴控數據質量，全面摸清了建檔立卡貧困人口脫貧實現情況，客觀反映了我國脫貧攻堅成效，達到了預期目標。普查結果顯示，中西部22省（區、市）建檔立卡戶全面實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，飲水安全也有保障。