國家脫貧攻堅普查公報（第四號）——國家貧困縣基礎設施和基本公共服務情況

　　國家統計局

　　國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室

　　2021年2月25日

　　根據國家脫貧攻堅普查結果，國家貧困縣基礎設施和基本公共服務水平顯著提高，群眾生產生活條件明顯改善。現將國家貧困縣及其所轄的1.2萬個鄉鎮、17.0萬個行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區）基礎設施和基本公共服務情況公布如下：

　　一、生產生活基礎設施

　　國家貧困縣中，通硬化路的行政村比重99.6%，其中具備條件的行政村全部通硬化路；通動力電的行政村比重99.3%，其中大電網覆蓋范圍內行政村全部通動力電；通信信號覆蓋的行政村比重99.9%；通寬帶互聯網的行政村比重99.6%；廣播電視信號覆蓋的行政村比重99.9%；有村級綜合服務設施的行政村比重99.0%；有電子商務配送站點的行政村比重62.7%；全部實現集中供水的行政村比重65.5%，部分實現集中供水的行政村比重31.9%；全部實現垃圾集中處理或清運的行政村比重89.9%，部分實現垃圾集中處理或清運的行政村比重9.0%。

　　二、醫療衛生設施及服務

　　國家貧困縣建檔立卡貧困人口所在轄區縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系健全。在縣級，至少有一所縣級公立醫院（含中醫院）的縣比重99.8%，其他縣符合基本醫療有保障標準。至少有一所二級及以上醫院的縣比重98.0%，其他縣符合基本醫療有保障標準。設有縣級醫院的，至少一所縣級醫院每個專業科室有執業醫師的縣比重99.8%。各縣普遍實行建檔立卡貧困人口縣域內住院先診療后付費、縣域內“一站式”結算，開展大病專項救治工作。

　　在鄉村級，所在鄉鎮有衛生院的行政村比重99.8%，符合基本醫療有保障標準可不設置的行政村比重0.2%。所在鄉鎮衛生院服務能力達標的行政村比重98.9%，符合基本醫療有保障標準不作要求的行政村比重1.1%。行政村所在鄉鎮有執業（助理）醫師。有衛生室或聯合設置衛生室的行政村比重96.3%，符合基本醫療有保障標準可不設置的行政村比重3.7%。衛生室服務能力達標的行政村比重95.3%，符合基本醫療有保障標準不作要求的行政村比重4.7%。行政村有鄉村醫生或執業（助理）醫師。

　　三、教育文化設施及服務

　　國家貧困縣中，義務教育方面，有小學的鄉鎮比重98.5%，有小學（教學點）的行政村比重47.7%；所有的縣均有初中，有初中的鄉鎮比重70.3%；有寄宿制學校的鄉鎮比重94.1%。非義務教育方面，有幼兒園的行政村比重46.2%；有中等職業教育學校的縣比重82.4%；有技工院校（包括技工學校、高級技工學校、技師學院等）的縣比重18.7%；有職業技能培訓機構的縣比重84.5%。

　　國家貧困縣中，有公共圖書館的縣比重98.1%，有綜合文化站的鄉鎮比重99.4%，有圖書室或文化站的行政村比重98.9%。

　　注釋：

　　[1]國家貧困縣，包括832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣，享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個市縣視作國家貧困縣進行普查。

　　[2]普查的行政村，包括國家貧困縣的全部行政村和有建檔立卡戶的居委會、社區。普查的行政村范圍不局限于相關職能部門確定的扶貧政策實施范圍。

　　[3]本公報中所有縣比重和“有小學的鄉鎮比重”“有初中的鄉鎮比重”“有綜合文化站的鄉鎮比重”數據為2019年末時點的數據，其他數據均為普查登記時點的數據。第一批普查登記時間為2020年7月至8月，第二批普查登記時間為2020年12月至2021年1月。

　　[4]本公報中數據四舍五入保留一位小數。

　　[5]“通硬化路”，指鄉鎮政府所在地或上級路網至行政村村委會駐地或村小學通硬化路。

　　[6]“通動力電”，指通有動力電，能夠進行正常的生產和生活活動。

　　[7]“通信信號覆蓋”，指可以通過接收較通暢的無線通信信號實現與外界聯系。

　　[8]“通寬帶互聯網”，指通過寬帶連接到互聯網獲得網絡信息。

　　[9]“廣播電視信號覆蓋”，指鋪設有線電視光纜或安裝了有線電視接收裝置，包括自行安裝設備接收電視信號，能正常收看電視節目。

　　[10]“村級綜合服務設施”，指在村級層面建立的，面向村民提供文化、教育、科技、體育、衛生、環境、法律、安全等公共服務的綜合性、多功能設施。

　　[11]“集中供水”，指從水源集中取水，視必要經凈化和消毒后，通過配水管網輸送到用戶或集中供水點的供水形式。

　　[12]“垃圾集中處理或清運”，指本村地域內擁有垃圾處理設施，或者雖然沒有垃圾處理設施，但是有垃圾回收房、固定位置垃圾桶等設施，并對垃圾實行統一集中清運。

　　[13]“電子商務配送站點”，指為網上購物等新型商品交易模式服務的配送站點。不包括不提供配送服務的快遞代收點。

　　[14]縣、鄉、村三級醫療機構“符合基本醫療有保障標準”，指符合各省份按照國家衛生健康委等六部委《關于印發解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案的通知》（國衛扶貧發〔2019〕45號）指導標準要求，結合本地實際制定的省級基本醫療有保障標準，保障貧困人口有地方看病，有醫生看病。

　　[15]“有小學（教學點）的行政村”，指本行政區域內有經縣級以上教育部門批準設立的教學機構。由于越來越多農村適齡兒童選擇到城鎮上學，各地對農村義務教育學校進行布局調整和撤并，因此并非所有的行政村區域內都設有小學（教學點）。

　　[16]“寄宿制學校”，指可以為一定數量的學生在就讀期間提供住宿的學校。