黨旗在基層一線高高飄揚專題

　　“好兒女志在四方，有志者奮斗無悔。希望越來越多的青年人以你們為榜樣，到基層和人民中去建功立業，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。”2014年，習近平總書記在給河北保定學院西部支教畢業生群體代表的回信中說。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年人到鄉村一線建功立業，強調“鄉村振興，人才是關鍵”，要求“積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業”“通過第一書記、大學生村官、農村工作隊等形式筑牢基層黨組織”，寄語大學生村官“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農村發展，讓農民受益，讓青春無悔”……

　　習近平總書記的一系列重要論述，為新時代青年人指明了在最基層扣好“第一粒扣子”的成才道路，為各級黨組織確立了發揮組織優勢引導青年人投身鄉村振興的工作目標。

　　各級黨委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，注重發揮組織優勢，不斷完善體制機制、創新方式方法，積極為青年人到鄉村基層服務鍛煉搭建舞臺、提供機會、創造條件。

　　持續加強和改進大學生村官工作，讓高校畢業生到農村廣闊天地砥礪奮斗

　　村民們說：“城里少一個大學生沒什么，村里多一個大學生就了不起。”

　　為做好大學生村官工作，中央組織部將其作為干部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作抓實抓細抓好，指導各地積極選聘高校畢業生到村任職，不斷完善相關規劃、政策、體制、機制，推動大學生村官工作與選調生工作相銜接。

　　截至2020年底，全國累計選聘大學生村官53.7萬名。他們發揮特長優勢、甘于吃苦奉獻、主動干事創業，在脫貧攻堅和鄉村振興中作出積極貢獻。

　　一直以來，各地組織部門積極構建“下得去、待得住、干得好、流得動”的工作格局。

　　——堅持嚴管厚愛

　　落實工作紀實、請銷假、專項考核等制度，提供工作補助資金，辦理人身保險。四川、內蒙古、福建等地建立導師幫帶制，從政治、思想、工作、生活上關心指導。

　　——開展國情調研

　　每年至少1次走遍全村農戶，撰寫村情要素綜合報告和專題調研報告。湖南在今年村“兩委”換屆期間，動員到村任職選調生調研收集260多條建議，多數被納入換屆政策。

　　——注重實踐鍛煉

　　安排大學生村官擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理，放到易地扶貧搬遷、集體經濟項目、信訪維穩等吃勁崗位鍛煉。

　　一批批大學生村官在為群眾服務中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質、在實踐鍛煉中增長工作本領，逐步成為培養年輕干部、優化隊伍結構的“蓄水池”。

　　據統計，全國服務期滿流動的50.1萬名大學生村官大部分留在基層，其中進入公務員隊伍17.6萬名，進入事業單位16.2萬名，提拔為縣處級、鄉科級干部分別為227名、1.2萬名。

　　大學生村官中涌現出了身患重病、堅持工作的張廣秀，扎根湘西農村助力脫貧、把鄉村當創業舞臺的耶魯畢業生秦玥飛，到艾滋病重點村任職的清華碩士魏華偉等一批先進典型，激勵著越來越多的高校畢業生選擇到祖國最需要的地方書寫精彩人生。

　　選派駐村第一書記和工作隊，讓年輕干部在基層一線的艱苦磨煉中增長才干

　　“青年干部了解了基層，學會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長”。在2020年3月6日召開的決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記這樣評價駐村干部。

　　截至目前，全國已累計選派300多萬名第一書記和駐村工作隊員，其中半數左右是年輕干部。他們與鄉村干部一道，在脫貧主戰場和抗疫最前線傾力奉獻、苦干實干，發揮了重要作用。

　　各級組織部門嚴格挑選人員，注重從政治素質好、敢于擔當、不怕吃苦的年輕干部中選拔，引導各級機關舍得派出擔當骨干和重點培養的年輕人；

　　注重將年輕干部派往有鞏固脫貧成果、實施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨組織等任務的重點鄉村；

　　落實派出單位責任、項目、資金“三捆綁”，在工作經費、補貼津貼、評先樹優、提拔使用等方面予以保障傾斜，其中河南、貴州等地按每年每個村20至50萬元的標準為第一書記安排專項幫扶經費，廣東、甘肅等地對圓滿完成幫扶任務、符合任職資格條件的第一書記提拔一級職務；

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　　年輕的駐村干部們勁頭十足，他們坐到貧困戶家炕頭，談心交心挖窮根，把精準扶貧的路線圖細化為每家每戶的施工圖；跑到各個單位爭取項目、申請資金，修路、建橋、安路燈，讓村里富起來、美起來；邁進帶貨直播間吆喝扶貧產品，在幫群眾打開銷路的同時，自己也成為網紅；培養入黨積極分子，儲備優秀青年人才，健全“四議兩公開”制度，讓黨組織作用強起來。

　　近期，中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》，推動健全常態化駐村工作機制，明確將年輕干部作為第一書記和工作隊員的主要來源之一。

　　意見一出，村民群眾和駐村干部的心都“踏實了”。村民們說：“駐村干部就像自家人。”駐村干部說：“抓在手上的許多事可以接著干了。”……

　　扶上馬還要送一程，讓脫貧群眾徹底擺脫貧困，仍需駐村干部們接續奮斗。

　　“我們要學習發揚黃文秀的拼搏奉獻精神，繼續把新時代長征路走下去。”接替黃文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書記楊杰興說。

　　為村級組織補充新鮮血液，讓每一名優秀農村青年都有回報家鄉的機會

　　村黨組織領導村級各項工作和社會治理，是青年人到村工作的承接平臺和管理主體，也急需青年人積極參與，帶來新理念、新知識、新創造。

　　當前，各地多措并舉、優化方式、分類施策，不斷充實以黨組織為核心的村級組織中的年輕力量。

　　——結合村級換屆“回引一批”

　　在2020年開始的村“兩委”換屆中，每個村級班子中原則上有1名35歲以下年輕干部。各地采取開座談會、發倡議書、親友登門拜訪等方式，發動本鄉本土走出去的大學畢業生、務工經商人員、退役軍人等回村。

　　其中，浙江在村級換屆中回引全日制大學生2.1萬人，70%的村至少有1名大學生。

　　——發展村級集體經濟“招攬一批”

　　各地用好產業振興的政策紅利，興辦村級集體經濟項目，創辦專業合作社，筑巢引鳳，吸引青年人到村創業。

　　青海選派2200名大學生到農村服務村集體經濟合作組織項目，實現了“整村規劃有智囊、產業技術有顧問、村社財務有能手、產品銷售有達人、村內發展有后備”。

　　——聚焦本鄉本土“儲備一批”

　　當前，各地結合開展定點幫扶、軟弱渙散村黨組織排查整頓等工作，發現、培養優秀青年，充實優化村級組織后備人才。

　　云南、河北等地建立青年人“崗位在鄉村、培養由市縣鄉負責”機制，對因村黨組織軟弱渙散等導致入黨困難的，安排到鄉鎮機關、協會黨組織發展。

　　——立足基層崗位“培養一批”

　　對看準的、有發展潛力的，舍得下功夫、下本錢加以培養。例如，江蘇實施“定制村官”培育，委托農林院校定向培養全日制專科生，畢業后回到生源地所在的鄉村工作。一系列舉措給予優秀農村青年施展才華的舞臺和回家干事創業的機會，堅定了他們扎根農村的信心決心。

　　數據顯示，截至2020年底，全國50.3萬個行政村的黨組織書記中，35歲以下的有4萬多人。

　　湖南的村黨組織書記平均年齡較換屆前下降6.1歲，河南下降5.6歲。每個村還都儲備了1至2名年輕人，作為村干部后備人才……今年，完成村“兩委”換屆的許多省區市，村干部隊伍年輕化的步伐明顯加快。

　　“今年換屆好幾名大學生回村當了書記，我是二十幾年老鄉鎮，這在以往想都不敢想，他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極，老百姓呼度贊（很高興）吶！”提起現在的年輕村干部，青海的一位鄉鎮書記情不自禁地用當地土話夸贊起來。

　　打造鄉村招才引智項目，讓青年人通過多種渠道、多種方式到鄉村振興主戰場建功立業

　　“我們只要踏踏實實在村里工作就行了，其他的交給組織。”自2018年起，天津首創招錄農村專職黨務工作者，以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業生。

　　農村專職黨務工作者半年試用期滿考核合格后，全部補選進村黨組織班子；繼續在村任職滿半年、表現優秀的擔任村黨組織副書記；任職滿1年、表現特別優秀的擔任村黨組織書記，并納入事業編制管理；鄉鎮補充公務員，優先從他們中招錄……目前，天津已累計從全國招聘3000多名大學生。他們在加強農村基層組織建設、促進鄉風文明、服務農民群眾等方面發揮了重要作用。

　　除天津外，北京、山西、上海、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、西藏、青海、新疆等省區市紛紛借鑒大學生村官工作的制度設計，通過實施“脫貧攻堅專干”“鄉村振興協理員”等項目，每年吸引上萬名高校畢業生到村工作，加上人力資源社會保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團中央的西部計劃等，每年通過基層選派項目到村的高校畢業生超過13萬人，青年人投身鄉村振興的渠道愈加寬廣。

　　目前，通過各種渠道下沉到鄉村工作的青年人，廣泛分布在鄉鎮機關、村級組織和教育、農技、醫療、畜牧等各類基層服務崗位上，發揮著年紀輕、知識新、闖勁足的優勢，為基層注入了新生力量，為鄉村凝聚著創新活力。

　　“如果沒有組織提供的機會，我幾乎是不可能到基層工作的，是組織讓我的青春與祖國偉大的事業聯系在一起。”他們說，未來要繼續貢獻青年人的光和熱，更好譜寫新時代鄉村振興新篇章。

　　青年興則國家興，青年強則國家強。

　　如今，廣大青年正在鄉村振興的生動實踐中放飛青春夢想，在實現偉大復興中國夢的不懈奮斗中書寫著精彩人生華章。