專題：習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答

　　四、“四個全面”擘宏圖——關于中國特色社會主義事業戰略布局

　　46.為什么要馳而不息反對形式主義、官僚主義？

　　秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的“中央水塔”，是中華民族的祖脈。曾幾何時，秦嶺北麓違建別墅如一塊塊瘡疤，屢整不改，令人心痛。2019年初，央視播出的新聞專題片《一抓到底正風紀》披露：在秦嶺北麓西安段違建別墅的發現和整治全過程中，習近平總書記曾6次作出重要批示。然而，省委市委某些領導干部消極作為，對黨中央的要求只傳達不落實、只表態不行動，層層批轉、層層空轉，抓而不緊、抓而不實，甚至陽奉陰違、弄虛作假，導致問題遲遲得不到解決。這起案例深刻表明，形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然突出，嚴重阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實。積習為何如此難改，又該如何解決？習近平總書記鮮明指出，作風建設永遠在路上。必須把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置，馳而不息、持之以恒地抓下去、抓到底。

　　形式主義、官僚主義與我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是作風問題的集中表現。從具體表現來看，在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。比如，學習黨的理論蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解；下基層調研走馬觀花，只看“門面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。比如，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目；等等。雖然形式主義、官僚主義表現多樣，形形色色，但究其實質都是從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨。習近平總書記指出，形式主義背后是功利主義、實用主義作祟，政績觀錯位、責任心缺失，只想當官不想干事，只想出彩不想擔責，滿足于做表面文章，重顯績不重潛績，重包裝不重實效。官僚主義背后是官本位思想，價值觀走偏、權力觀扭曲，盲目依賴個人經驗和主觀判斷，嚴重脫離實際、脫離群眾。

　　形式主義、官僚主義害死人，是我們黨的大敵、人民的大敵。作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。在決戰脫貧攻堅進程中，習近平總書記反復強調，要扶真貧、真扶貧，少搞些盆景，多搞些實事。針對一些干部在深度貧困縣搞“刷白墻”的面子工程，他嚴肅批評道：這“又不能吃不能穿，搞這些無用功，浪費國家的錢！”形式主義、官僚主義的后果，就是浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，就像無形的墻把黨和人民群眾隔開，就像無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯系。如果任其蔓延就會嚴重損害黨的形象，動搖黨的執政地位，使黨失去根基、失去血脈、失去力量，最終就有可能發生“霸王別姬”那樣的悲劇。

　　要點傳真

　　反對形式主義、官僚主義的著力點

　　反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領導干部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民利益上不維護、不作為問題，既注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益，又切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。

　　反對形式主義、官僚主義始終是我們黨作風建設的重要任務。作風問題本質上是黨性問題，關系黨的形象。人民群眾正是通過身邊黨員干部的具體行為來認識、衡量我們黨。毛澤東同志當年曾提出“延安還是西安”的問題，強調要用延安作風打敗西安作風。他指出：“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它。”鄧小平同志強調：“追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義必須制止。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓作風建設，以上率下，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，不斷把作風建設引向深入，黨風政風為之一新，黨心民心為之大振。黨的十九大后，作風建設更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題。在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把力戒形式主義、官僚主義作為重要內容。2019年，黨中央、國務院發文數量都比上年減少30%以上；省區市文件和會議平均壓縮39%、37%，中央和國家機關分別壓縮39%、33%；中央和國家機關督查檢查考核事項從近900項大幅壓縮至96項，實際開展88項。力戒形式主義、官僚主義交出了新答卷，取得了新成效。

　　應當清醒看到，作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。特別是形式主義、官僚主義作為一種長期存在的復雜歷史現象，有深刻的思想和利益根源，有現實的主客觀因素，稍不留神就會反彈回潮、隱形變異。當前，在強有力的高壓態勢下，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但頑疾尚未根除，在一些地方、一些領域、一些黨員干部身上，形式主義、官僚主義走進“青紗帳”、穿上“隱形衣”，改頭換面，有了新的表現。比如，有的以形式主義反對形式主義，以官僚主義反對官僚主義；有的口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說的當做了，把做了當做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當“政績”；有的一點小事都要層層上報請示，看似講規矩，實則不擔當；有的地方問責泛化濫用，動不動就簽“責任狀”，甚至把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。對這些問題，必須警醒起來，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解，決不能抓一抓之后又“濤聲依舊”，決不允許出現“爛尾”工程。

　　逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風建設只有進行時、沒有完成時，反對形式主義、官僚主義既是攻堅戰、也是持久戰，必須標本兼治、綜合施策。要堅守初心使命，補足精神之“鈣”，修好共產黨人的“心學”，清理內心深處的私弊積垢。發揮“頭雁效應”，一把手負總責，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起到示范帶頭作用。把調查研究作為基本功，撲下身子、沉到一線，全面了解情況，把準事物本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。切實為基層減負，讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來，有更多時間和精力抓落實。激勵實干擔當，建立科學規范的干部考核評價體系，改進督查考核方法，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用。