專題：習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答

　　五、“五位一體”譜華章——關于中國特色社會主義事業總體布局

　　62.如何理解人民民主是一種“全過程民主”？

　　“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”延安時期這首反映“豆選”的民謠，生動體現了中國共產黨人為了動員不識字的農民參與民主選舉所進行的智慧創造。從延安窯洞到北京人民大會堂，從《共同綱領》、“五四憲法”制定到現行憲法與時俱進修改完善，我們黨不斷探索和發展適合中國國情的民主道路，使人民民主在東方大國落地生根、繁榮發展。那么，人民民主究竟是一種什么樣的民主呢？2019年11月，習近平總書記來到上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民代表親切交談時，深有感觸地說道，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

　　民主不是抽象的，而是具體的、歷史的。回顧人類政治文明史，資產階級在反對封建專制、取締封建特權、爭取民主方面是值得稱道的，但是他們所作的一切改良，只不過是用金錢特權代替了個人特權和世襲特權。資產階級的階級本質決定其民主是虛假的民主，是資產階級維護其統治的工具。當今世界，以美國為首的西方國家形形色色的“民主”光譜，令人眼花繚亂。有的國家選舉時金錢鋪路、熱鬧非凡，空頭支票滿天飛，選舉之后從不兌現或者大打折扣，對于大多數選民來說，只能一選了之，別無他法。所謂的西式“民主”不過是“金錢民主”，集中體現了資產階級統治本質。

　　社會主義民主是一種新型的民主，是人類歷史上第一次為群眾、為勞動者服務的民主。新中國的成立，使中國人民得到徹底解放，各族人民實現了政治上的完全平等，開啟了人民民主的新紀元。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。人民依照法律規定通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。如果人民只是在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，那就是在搞“民主秀”，民主就成了裝飾品，就成了擺設。有比較才有鑒別，我國人民民主有效防止了西方民主選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象，既保證了人民進行民主選舉的權利，也保證了人民在民主協商、決策、管理、監督等方面的權利，是全過程的民主。

　　習言習語

　　人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。

　　人民民主具體地、生動地體現在人民當家作主的全過程各環節。我國人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，這五個環節擴大了人民有序政治參與，集中反映了全過程民主的具體形式。民主選舉實行直接選舉和間接選舉，產生各級人民代表大會代表，組成國家權力機關并產生其他國家機關，保證了人民真正當家作主，我國各級國家機關都冠以“人民”二字，充分反映了人民是國家的主人翁。民主協商堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，保證了人民的意愿和要求得到充分表達。民主決策以民主集中制為基本原則，廣泛征求和充分聽取各方面意見，凝聚人民群眾智慧，形成最大共識，保證了決策科學有效。民主管理根據憲法賦予人民的各項權利和義務，保證了人人都有參與管理國家和社會各項事務的機會和渠道。民主監督按照憲法賦予人民的監督權利，保證了人民群眾對各級國家機關和公職人員提出意見、批評和建議。以上五個環節，環環相扣，內在統一，形成全過程民主的完整鏈條，實實在在解決人民群眾關心的事，為實現人民對美好生活的向往提供了有力保障。

　　全過程民主不僅體現在完整的制度程序上，而且體現在完整的參與實踐中。習近平總書記指出，“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中”。我們黨高度重視發展社會主義民主政治，保證人民進行廣泛政治參與、充分表達政治意愿，推動了人民當家作主不斷落實。從歷屆全國人大代表的組成可以看出，人大代表來自五湖四海，涵蓋各行各業、各個民族。特別是十三屆全國人大代表中，一線工人、農民、專業技術人員代表所占比例明顯提升，凸顯了人大代表的廣泛性，反映了人民群眾政治參與的廣泛性。2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》，就是在廣泛征求人大代表、地方人大、基層立法聯系點、中央有關部門和社會公眾意見的基礎上完成的。據有關部門統計，民法典草案先后10次公開征求意見，征集到各方面意見100余萬條，是通過民主協商推進立法的典范。實踐證明，人民參與民主實踐越廣泛，意愿表達越充分，人民當家作主的實現就越真實。

　　人民民主之所以是全過程民主，最為關鍵的是始終有黨的領導這一根本政治保證。中國共產黨始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線，制定一切路線方針政策都充分發揚民主、充分吸收群眾智慧。正是在黨的領導下，民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當家作主具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

　　社會主義愈發展，民主也愈發展。在新時代的征程中，我們要堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心，堅持和完善人民當家作主制度體系，充分調動人民的積極性、主動性、創造性，更加切實、更有成效地實行人民民主，讓全過程民主從各方面、全方位為人民當家作主提供有力保障。