40多年前，農村改革拉開了改革開放大幕。

　　40多年后，鄉村振興戰略開啟了城鄉融合發展和現代化建設新局面。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記指出，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

　　黨建引領是推動鄉村振興高質量發展的根本。回眸2021年，各地黨委及其組織部門扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，全面推進鄉村振興。從華北平原到西南邊陲，從大別山區到秦巴腹地，從土家苗寨到雪域高原，一支支鄉村振興工作隊接力再出發，一個個特色產業帶動高質量發展，全面推進鄉村振興步履鏗鏘。

——編者

配強“頭雁”——

確保找對路、引好路、走強路

　　鄉村要振興，干部一線傾，基層干部是實施鄉村振興戰略的中堅力量。根據黨中央部署要求，全國49.1萬個村“兩委”集中在2020年下半年至2021年與縣鄉同步換屆，中央組織部督促各地下好換屆“先手棋”、辦好“開門一件事”，選優配強基層“頭雁”隊伍，為接續開啟鄉村振興戰略注入新活力。

　　把最優秀干部充實到“三農”戰線中去。在換屆工作中，重慶對村黨組織書記履職情況進行全覆蓋研判，大力選拔優秀人才擔任村黨組織書記。廣東優先選拔在鄉村振興中實績突出的鄉鎮黨委書記進入市縣領導班子。浙江臺州市開展“頭雁領航·千村提升”活動，2021年初定事亮諾、全程跟蹤考評、強化結果運用，激勵引導新一屆村班子錨定藍圖加油干。多地探索推行農村黨組織書記專職化管理，實現選好一個人，帶動一群人，凝聚合力讓美麗鄉村有“顏值”更有“氣質”。

　　開展崗位練兵、主題培訓，提高干部履職能力。甘肅各級黨校舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉村振興培訓班721期、培訓14.4萬人次，換屆后利用遠程視頻全員培訓6.2萬名新任村“兩委”成員。陜西隴縣在全縣288名村（社區）干部中開展練兵比武活動，幫助他們精準掌握動態監測幫扶措施、產業發展等業務知識。四川雅安市圍繞抓黨建促鄉村振興、基層治理和發展壯大村級集體經濟等內容，對554名村黨組織書記開展鄉村振興培訓，著力提升換屆后新任村黨組織書記履職盡責、引領發展的能力。河南南樂縣實施鄉村干部“導師幫帶制”試點工作，堅持“幫人幫村、一線幫帶”，推動鄉村干部在結對幫帶中提升綜合能力素質，增強推動鄉村振興的本領。

　　駐村第一書記和工作隊是一支重要工作力量，在推進強村富民、為民辦事服務中發揮著不可替代的作用。中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》，中央組織部會同國家鄉村振興局召開全國駐村幫扶工作推進會，指導駐村第一書記和工作隊從群眾急難愁盼問題干起，從民生實事辦起。有的第一書記針對村民不熟悉政策、進城辦事不方便等問題，在村里設立服務點為村民代辦民生事項，黨員多跑腿、群眾少操心；有的第一書記把村里的黨員群眾組織起來，辦民宿、做產業，富腦袋、富口袋，讓強村富民落到實處……帶動形成一支“講政治、善服務、能帶富”的鄉村振興隊伍。

　　頭雁領航的“新陣列”撒播火種，持續提升村級治理能力，讓廣袤田野升騰起新的希望，進一步推動鄉村振興“找對路、引好路、走強路”。

夯實“堡壘”——

保證有人管、有人抓、有人干

　　鄉村振興關鍵在組織振興。為了在鄉村振興中充分發揮黨建引領作用，中央組織部印發《關于抓黨建促鄉村振興的若干意見》，召開電視電話會議作出部署，建強基層黨組織戰斗堡壘，加強黨組織對鄉村治理的領導，鄉村振興各項部署在廣大農村落地生根，美麗鄉村藍圖正一步步變成新時代農村改革發展的現實圖景。

　　成立工作專班，確保抓黨建促鄉村振興有人管、有人抓、有人干。山東成立以黨委書記為主任的農業農村委員會和鄉村振興五個工作專班，橫向抓統籌協調、縱向抓工作落實，在不斷促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足上，凝聚起了強大的工作合力。廣東省委組織部成立組織振興專項組及工作專班，建立聯絡員制度，明確主要職責和工作任務，實現抓黨建促鄉村振興全省一盤棋。

　　延伸黨建觸角，強化“神經末梢”推動發展的能力。吉林榆樹市增強黨小組聯系群眾、服務群眾的功能，開展“黨員包戶·聚民心”“鄉村振興·我承諾我踐諾”系列活動，讓黨員干部在參與鄉村事務中彰顯先鋒力量。浙江瑞安市積極探索村民代表黨小組建設工作，加強黨組織對鄉村治理的領導，增強了農村黨員教育管理監督的針對性有效性。

　　強化基層黨員教育管理，激發“先鋒隊”活力，帶領群眾攻堅克難。河南開封市祥符區開辦“開封鄉村振興大學堂”，重點圍繞“村集體經濟發展”“鄉村振興”等主題，先后舉辦農村黨員、致富帶頭人等扶貧專題培訓班，提升帶富能力。廣東梅州市開展在崗黨員示范帶富、無職黨員設崗帶富、外出黨員回鄉創業帶富活動，通過項目引導、科技扶持等手段，培育一批帶富示范標兵。

　　黨史學習教育開展以來，中央組織部把組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，推動基層黨組織緊扣職能職責，解決急難愁盼問題。江蘇組織基層黨組織聚焦重點項目辦實事，有序實施“辦好身邊小事”行動等一大批惠民利民項目；寧夏組織村班子圍繞發展特色產業、改善基礎設施、整治環境衛生，以“一件事”撬動“大干事”……

　　黨建引領之下，基層堡壘更加堅固，新型帶富方式不斷涌現。“黨組織領辦合作社”“黨組織+龍頭企業+合作社”等加速推動鄉村振興各項任務落地落實，鄉村面貌煥然一新、生機勃勃。

凝心匯智——

人才、資金、技術“上山下鄉”

　　全面推進鄉村振興的鴻篇巨制，需要各類人才來書寫。2021年初，中辦國辦印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，進一步健全完善了鄉村人才振興政策體系，明確目標方向。一年來，各地不斷健全鄉村人才振興的制度機制，廣開進賢之路，廣納天下英才，引導各類人才投身鄉村振興。

　　破題鄉村振興人才短板，外“引”活水。各級黨委政府拓寬引才渠道，引導人才、資金、技術等資源“上山下鄉”。廣東出臺關于加強全省鄉村振興人才支撐重點工作及任務分工方案，提出20項重點工作措施，13個省直部門協同聯動，強化鄉村振興人才支撐。福建寧德市出臺鄉村振興重點特色產業人才保障專項規劃，每年安排1000萬元專項資金，鼓勵科技特派員以科技成果和知識產權入股企業，柔性引進一批“假日專家”“星期天工程師”“候鳥人才”。

　　盤活本地資源，加速培養鄉土人才。圍繞產業發展需要，多措并舉培養“土專家”“田秀才”“農創客”。廣西對鄉土人才進行分類管理，開展名師帶徒、訂單培訓，充實全區農村實用人才總量。山東臨清市實施新型職業農民培育工程，采取“集中授課+實訓實習”“田間課堂+生產實踐”方式，邀請專家講授種植技術，進行線上答疑。江蘇太倉市充分對接長三角高校院所資源，組建鄉村振興博士“幫幫團”，吸引農業院校專家教授、科技特派員、本土專業人才加入，組織專家人才與各村結對子，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

　　優化創業就業配套環境，做好留才文章。留住人才，鄉村振興才有底氣。各地堅持事業留人、鄉情留人、榮譽留人，讓農村成為干事創業的熱土。廣西在縣鄉兩級設立鄉村人才服務綠色通道，為鄉村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報等服務，組織開展鄉村振興突出貢獻獎評選表彰，全區涌現300個先進集體和600名“壯美‘三農’人”。江蘇徐州市從購房補貼、貸款貼息、財政獎補三個方面支持返鄉人員回徐州創業。四川古藺縣出臺返鄉創業激勵辦法等多項扶持政策，設置1600萬元人才發展基金，對引進返鄉創業項目的集體和個人給予財政激勵。

　　農民富、產業興、鄉村美的畫卷正在徐徐鋪展。黨建引領下的美麗風景正在變成“美麗經濟”，多彩的鄉村正在匯成多彩的中國。

亮點薦覽

寧夏銀川市：導師幫帶激發干部活力

　　2021年以來，寧夏銀川市在全市試點推行村干部導師幫帶制，全面摸排事業心強、有發展潛力的年輕村干部，采取“一對一”定向幫帶、“一對多”多點培養、“多對一”重點培養或“多對多、小團隊”差異化培養等方式開展結對，充分發揮導師“傳、幫、帶、培、促”作用，教理論、傳經驗、授技能、解疑惑、帶作風，讓幫帶對象在一線抓工作中增強建設鄉村的能力。一批熱愛鄉村工作、思路開闊有學識、善和群眾打交道的年輕人，正成為一股強勁的力量，為鄉村振興帶來生機、注入活力。

　　上海寶山區：黨建聯盟串起鄉村“美麗帶”

　　針對各鎮發展模式散狀分布、無法聯通的情況，上海寶山區積極探索以黨建聯盟促進“兩鎮八村”組團式發展。打破農村地區地域、隸屬關系等限制，合理開發利用農業旅游資源和土地資源，將散落在各村的農旅景點“串珠成鏈”，整體打造農業旅游休閑聚集區，實現鎮域、交通、產業、公共服務設施、人氣等的聯動，串起鄉村“美麗帶”，讓“組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈”。

　　浙江龍游縣：為鄉村振興播下“人才金種子”

　　浙江龍游縣注重發揮人才在鄉村振興中的示范、引領、帶動作用，大力實施“人才金種子計劃”，為鄉村振興提供強有力的人才支撐。實施“紅色育雁”工程，鼓勵大學生、退役軍人、在外務工經商能手等返鄉擔任村干部，發揮鄉村振興講堂主陣地作用，開展農村實用技術教育、創業經驗分享；招引“歸巢青燕”，開辟培訓輔導、市場推廣等方面的綠色通道，推行投資創業“青藍接力”組團幫扶，為回流大學生創業就業保駕護航；深入推進“強鄉壯村百團”行動，選派科技特派員和農業、文旅等領域專家到基層一線幫助打造最美產業振興示范帶；統籌推進“鄉村人才超市”建設，形成“農民下單-平臺派單-人才結單-效果評單”服務閉環，有效促進新科技、新技術走進田間地頭。

　　湖南花垣縣組織100多名技術人員深入田間地頭，開展送政策、送信息、送技術服務，為鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉村振興提供科技支撐。圖為技術人員在該縣補抽鄉桃子村，向果農傳授黃桃樹疏花和春季培管技術。

　　內蒙古呼和浩特市玉泉區采取“黨支部+合作社+公司+農戶”的模式，大力發展蘑菇、蘆筍、辣椒等特色種植產業，助力鄉村振興。圖為南臺什村村民正在采收紅皮小洋蔥。

　　黑龍江撫遠市撫遠鎮紅光赫哲族村第一書記桑驚鴻（左一）與村干部通過網絡直播宣傳村里種植的有機蔬菜。

　　新疆庫車市探索“黨建+合作社+基地+農戶”模式，大力發展辣椒種植產業，實現村民增收致富。圖為墩闊坦鎮繁榮村辣椒喜獲豐收。

　　四川仁壽縣現代農業產業園區結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員和農機操作手到田間為種植專業合作社、種糧大戶開展機械化水稻插秧等服務，推動豐產豐收。圖為產業園區內，黨員農機操作手正在使用機械插秧。

　　延伸閱讀

　　2021年組織工作盤點