四川大邑縣新福村強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展

一村富 村村富

　　“我們一定要把土壤培育好，種出有機(jī)大米！”每天清晨，四川省成都市大邑縣新福村黨總支書(shū)記胡永洪都要去村里新開(kāi)的50畝有機(jī)大米試驗(yàn)田里轉(zhuǎn)一圈，逢人便叮囑。

　　“我們要像照顧孩子一樣精耕細(xì)作，保證秧插下去，大家都能增收！”種植戶們?nèi)サ帽群篮檫€早，第一道有機(jī)肥剛施完，就開(kāi)始琢磨下一步要做的事情。

　　2015年起，新福村陸續(xù)建成種植專業(yè)合作社、糧食烘干中心、育秧中心，也培育出自己的大米品牌。村集體經(jīng)濟(jì)在不斷壯大，從30萬(wàn)元到總資產(chǎn)3000萬(wàn)元、年收入800萬(wàn)元以上，新福村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。后來(lái)，普通大米的收益遇到了“天花板”，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)專家的建議，村種植專業(yè)合作社決定改良土壤，今年開(kāi)始試種有機(jī)大米，尋求新的突破。

　　種有機(jī)大米，新福村沒(méi)經(jīng)驗(yàn)。新福村種植專業(yè)合作社委托技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，把新興的農(nóng)具、農(nóng)技送到大家身邊。打開(kāi)手機(jī)，機(jī)械插秧、無(wú)人機(jī)打藥，點(diǎn)擊即可預(yù)訂，農(nóng)田數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，遇到技術(shù)問(wèn)題還能直接連線專家。

　　“吳書(shū)記，烘干中心啥時(shí)候有活？”村民余會(huì)英在家閑不住，跑來(lái)問(wèn)。去年，新福村的糧食烘干中心添加了8組果干烘干機(jī)，用來(lái)承接茶葉、果脯等加工訂單，村里60多名老人由此得到分揀半成品的新工作。為了給村里找來(lái)更多訂單，元旦剛過(guò)，新福村黨總支副書(shū)記吳書(shū)蘭就聯(lián)系商家談成了烘干羊肚菌的訂單。根據(jù)作物的成熟時(shí)間，吳書(shū)蘭想著趁開(kāi)春把訂單計(jì)劃好。

　　富起來(lái)后，新福村先后投入800萬(wàn)元修建農(nóng)民集中居住區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，并建起鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)家樂(lè)。試運(yùn)行了一段時(shí)間，成效卻不盡如人意。“得結(jié)合村子的條件，發(fā)展有特色的文旅產(chǎn)業(yè)。”胡永洪與村旅游資源開(kāi)發(fā)公司的工作人員一起去成都周邊的“網(wǎng)紅村”調(diào)研，重新梳理了發(fā)展思路。今年，公司準(zhǔn)備依托村里的高質(zhì)量農(nóng)田，建立青年農(nóng)事體驗(yàn)中心，同時(shí)在新建的居民區(qū)中設(shè)計(jì)幾處川西風(fēng)格民宿，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的這些年，新福村黨組織的戰(zhàn)斗力也越來(lái)越強(qiáng)。集體產(chǎn)業(yè)往哪走，黨員大會(huì)上大家群策群力；得了利潤(rùn)怎么分，村里程序清、賬目明。以新福村為中心，大邑縣正探索聯(lián)合周邊6個(gè)村（社區(qū)）的資源，成立聯(lián)合黨委，結(jié)成鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)合體，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同致富。“我們希望通過(guò)黨建引領(lǐng)，提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，變一村富為村村富。”大邑縣委組織部副部長(zhǎng)馬培中說(shuō)。

湖南南縣南仙村轉(zhuǎn)觀念推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

好鄉(xiāng)風(fēng) 好生活

　　初春時(shí)節(jié)，暖風(fēng)輕撫著三湘大地。

　　湖南省南縣中魚(yú)口鎮(zhèn)南仙村土地平曠，溝渠交錯(cuò)。“你看，老百姓屋門(mén)口和道路兩旁，基本見(jiàn)不到垃圾了。”南仙村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任顏正輝領(lǐng)著記者走走看看。

　　去年5月，中魚(yú)口鎮(zhèn)加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，要求各村開(kāi)展美麗庭院評(píng)比，整治房前屋后雜物亂堆、垃圾亂扔的問(wèn)題。這是他們頭一次在全村開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比。擔(dān)任了20多年村支書(shū)的顏正輝，開(kāi)始著手細(xì)化方案，明確了村黨總支牽頭、黨員作示范、群眾一起干的思路。隨后，南仙村召開(kāi)黨員群眾代表大會(huì)，65名黨員和46個(gè)村民小組長(zhǎng)討論評(píng)比細(xì)則。

　　通過(guò)多次討論，南仙村制訂出2021年度美麗庭院評(píng)比方案：每月底，村干部挨家挨戶上門(mén)，實(shí)地查看衛(wèi)生情況，從垃圾、污水、污漬、雜草、亂搭亂建等方面進(jìn)行考核。村里每月評(píng)選出7戶最美農(nóng)戶及5戶欠清潔農(nóng)戶，獎(jiǎng)勵(lì)“先進(jìn)”，通報(bào)“后進(jìn)”。

　　顏正輝的家，緊挨著南仙村便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)親們前來(lái)辦事，免不了從他家門(mén)口路過(guò)。為了給鄉(xiāng)親們做表率，他和家人一道，清理堆物和垃圾，將庭院打掃得干干凈凈。

　　南仙村有8.63平方公里，分為三大片區(qū)。評(píng)比初期，一些群眾的思想觀念還沒(méi)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。“黨員的模范帶頭作用尤為重要，必須讓各個(gè)片區(qū)的黨員盡快行動(dòng)起來(lái)。”于是，顏正輝挨個(gè)給黨員打電話。顏正輝告訴記者，去年5月，村里有三成農(nóng)戶的衛(wèi)生狀況不合格。到去年12月，不合格率降到10%以下。

　　取得成績(jī)的同時(shí)，顏正輝也發(fā)現(xiàn)了工作方法中的小瑕疵：“通報(bào)最美農(nóng)戶和欠清潔農(nóng)戶時(shí)，我們采取了‘土辦法’，也就是張貼公告，以及用‘村村響’大喇叭播報(bào)，有些欠清潔農(nóng)戶覺(jué)得面子上掛不住，產(chǎn)生抵觸情緒。”于是，村兩委在起草2022年美麗庭院每月一評(píng)比工作方案時(shí)，取消了公開(kāi)通報(bào)的做法，變?yōu)樗较抡勗捥嵝眩?ldquo;推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以‘先進(jìn)’帶動(dòng)‘后進(jìn)’，才能取得潤(rùn)物無(wú)聲的效果。”

江蘇宜興市白塔村補(bǔ)短板完善鄉(xiāng)村治理

講法治 促和諧

　　不久前，江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村村民陳為民和外地民宿開(kāi)發(fā)商石磊因?yàn)樽赓U宅基地發(fā)生矛盾，便一起來(lái)到村部討說(shuō)法。

　　白塔村黨總支書(shū)記歐陽(yáng)華是全國(guó)人大代表，在村里很有威信。不管是鄰里關(guān)系的小矛盾，還是和外地游客的消費(fèi)糾紛，他總是能曉之以理、動(dòng)之以情。但這一次，面對(duì)各執(zhí)一詞的當(dāng)事人，他也有些犯難。

　　從去年開(kāi)始，白塔村協(xié)同西渚鎮(zhèn)司法所等部門(mén)，開(kāi)展“援法議事”活動(dòng)，將法治理念貫徹到村民議事會(huì)等平臺(tái)中，不斷推動(dòng)村事民議、村事民商與援法議事深度融合。去年，白塔村被省委依法治省辦評(píng)為“全省首批城鄉(xiāng)基層援法議事范例”。

　　歐陽(yáng)華請(qǐng)來(lái)當(dāng)事雙方和村里的法律顧問(wèn)，到老陳家里聊了起來(lái)。了解雙方的擔(dān)憂和疑慮后，村法律顧問(wèn)介紹了民法典的有關(guān)條款，明確宅基地租賃期最長(zhǎng)可達(dá)20年。經(jīng)過(guò)幾次磋商，各方一致同意，簽訂租賃協(xié)議20年，租金每5年一增長(zhǎng)。如此一來(lái)，既兼顧了雙方訴求，又合法合理，矛盾很快解決。

　　如何保障村里的重大事項(xiàng)決策更民主更透明，白塔村也在持續(xù)探索。在去年啟動(dòng)的農(nóng)房改造項(xiàng)目中，白塔村村委會(huì)通過(guò)“援法議事”會(huì)議，有效激發(fā)了村民的參與熱情。村民代表提前組建業(yè)委會(huì)，推選5位代表組成監(jiān)督小組，全程參與設(shè)計(jì)、監(jiān)督、管理的決策。在司法所和法律顧問(wèn)的幫助下，村民代表查閱法律法規(guī)、參與討論商議，想出了一些好辦法。

　　新的一年，白塔村有新的規(guī)劃。去年，由宜興市司法局、西渚鎮(zhèn)人民政府和白塔村聯(lián)合打造的300米“白塔法治文化長(zhǎng)廊”已經(jīng)建成。今年，村里計(jì)劃將長(zhǎng)廊拓展為法治文化公園，增設(shè)“群眾身邊法律事”單元，向村民普及法律知識(shí)。

　　與此同時(shí)，針對(duì)法律顧問(wèn)人數(shù)有限、鄉(xiāng)村法律人才緊缺的短板，歐陽(yáng)華正在發(fā)起“鄉(xiāng)村法律明白人”培養(yǎng)工程——邀請(qǐng)市鎮(zhèn)兩級(jí)司法行政工作人員以及法律專家定期來(lái)村里開(kāi)展法治宣傳教育和培訓(xùn)講座，培養(yǎng)村兩委班子、老黨員老干部、退役軍人、老教師等人群成為“鄉(xiāng)村法律明白人”，進(jìn)一步助力法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平。

【抓黨建促鄉(xiāng)村振興】