66.為什么說創辦經濟特區是推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大創舉？

　　1978年4月，國家計委、外貿部派遣的經濟貿易考察組赴香港、澳門實地考察后，向中央建議，把靠近港澳的廣東寶安、珠海劃為出口基地。1979年1月，廣東和交通部聯名向國務院遞交報告，提出在蛇口一帶設立工業區的設想，得到中央的批準。不久后，蛇口工業區在轟鳴的開山炮聲中誕生了。

△深圳蛇口工業區的建設者點燃開山炮

　　1979年4月，中央召開工作會議。廣東省委第一書記習仲勛提出，希望中央下放若干權力，讓廣東在對外經濟活動中有必要的自主權；允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉汕頭設立出口加工區。福建省委也提出類似的設想，中央對此表示支持。關于如何命名這幾處實行特殊政策的地區，鄧小平說：“還是叫特區好，陜甘寧開始就叫特區嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。”

　　1979年7月，黨中央、國務院批準廣東省委、福建省委的報告，確認兩省對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施，先走一步，把經濟盡快搞上去，同時決定在深圳、珠海劃出部分地區試辦出口特區。1980年5月，黨中央、國務院正式決定將“出口特區”定名為“經濟特區”。8月，五屆全國人大常委會第十五次會議批準廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。

　　特殊政策和靈活措施在廣東、福建兩省實行之后很快取得積極成效。1980年，廣東、福建出口額分別比上年增長27.9%和47.2%；外匯留成大幅度增長；由于“三來一補”（來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易）企業發展迅猛，廣東新增就業17萬人，福建新增就業3萬人。在此過程中，海外華僑華人資本率先進入大陸，起到了引領作用，加快了廣東、福建城市化進程，有力推動了對外開放事業的發展。

　　在中央決策的推動下，來自四面八方的特區建設者披荊斬棘、艱苦創業，短短幾年間，將深圳、珠海這些昔日落后的邊陲小鎮、荒灘漁村，建設成為生機勃勃的嶄新城市，創造了敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。

　　1984年年初，鄧小平視察深圳、珠海、廈門等經濟特區并題詞，充分肯定特區建設的成就。他指出：“我們建立經濟特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。”“特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”

△鄧小平為深圳經濟特區題詞

　　1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省和建立海南經濟特區。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發展機遇，進入了深化改革、擴大開放的歷史新階段。

　　1992年，鄧小平的南方之行，再一次來到深圳和珠海，他激動地說：“1984年我來過廣東。當時，農村改革搞了幾年，城市改革剛開始，經濟特區才起步。八年過去了，這次來看，深圳、珠海特區和其他一些地方，發展得這么快，我沒有想到。看了以后，信心增加了。”鄧小平的南方之行和對經濟特區的肯定，使對外開放迎來了新的機遇。

　　經濟特區在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

　　2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話中指出：“深圳等經濟特區40年改革開放實踐，創造了偉大奇跡，積累了寶貴經驗，深化了我們對中國特色社會主義經濟特區建設規律的認識。”習近平總書記總結了10條經驗，并且強調，這十條，“是經濟特區40年改革開放、創新發展積累的寶貴經驗，對新時代經濟特區建設具有重要指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展”。