經費和物資是各級機關履職的重要保障，是各項事業發展的重要基礎。黨政機關的財務資產管理要牢牢把握管理的重要職能、服務的本質屬性、高質量發展的鮮明主題，建立健全管理制度機制，抓細抓實各項工作，切實提升財務資產管理水平，不斷推動機關事務工作高質量發展。

聚焦重點業務抓好財務管理

　　嚴格預算管理，厲行勤儉節約。勤儉辦事業，必須在預算管理和執行上從嚴從緊，使每一分錢都花在“刀刃上”。預算編報要力求“實”，按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理編制部門預算，充分考慮結轉結余資金因素，主動壓縮預算支出，實現財政預算收支基本平衡。資金安排要力求“細”，定時開展業務經費支出細化分解工作，堅持以事定支，優先保障重點、剛需、緊急項目支出，在此基礎上制定經費支出實施方案。

　　結轉結余資金消化要力求“快”，對于結轉結余資金的情況，要及時制定使用計劃，持續加大統籌力度。預算執行要力求“好”，把預算執行得好不好作為衡量單位內控管理水平的重要指標，壓實預算執行責任，確保支出預算完成率處于高水平。

　　強化審計整改，做到不折不扣。審計是政治監督的重要手段，審計指出的問題不單是數字和錢的問題，必須作為政治任務來抓，實行閉環管理，不能出現整而不改的現象。特別是審計指出的問題有些屬于歷史遺留問題，能否整改落實直接體現政治站位和政治能力。

　　比如，已竣工但未決算的基建項目問題大多時間跨度長，加上機構合并、經辦人員退休、調離等因素，相關資料不易收集，整改難度較大。對于此類問題，要切實扛起整改責任，建立健全領導小組工作機制，認真查閱歷年財務、文書檔案，集中力量攻堅克難，確保審計指出的問題全部整改到位。

　　健全監管機制，落實內控要求。內部控制是有效防范風險、規范權力運行的主要手段，也是會計職能拓展升級的重要支撐。要嚴格落實財務人員定期輪崗制度，規范財務核算體系，推進機關本級和直屬事業單位開通網上銀行賬戶等線上業務，及時更新財務管理信息系統，提高信息化監管水平。要加強機關本級和直屬單位財務管理信息數據互通共享，實現財務核算信息動態監管。

采取有效措施加強資產管理

　　落實管理責任，常態化開展資產清查。國有資產包括固定資產、流動資產、無形資產等，要理順管理機制，首先要摸清“家底”。固定資產清查工作常常面臨管理交叉、職責不清、無部門無專人負責，以及資產賬實核對困難等問題。

　　要分類施策、穩步推進，立足實際制定資產清查工作方案，在全面清查的基礎上，完善行政事業單位資產管理信息系統，為固定資產上“戶口”，辦理登記入賬手續，建立資產臺賬。要做到資產清查常態化制度化，及時掌握資產使用和管理狀態，為相關資產處置提供依據。

　　嚴格工作流程，規范化進行資產處置。資產處置有著種類多、數量多、工作量大的特點，要嚴格執行《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》等制度規定，堅持資產賬賬、賬實相符，綜合運用無償劃轉、對外捐贈、報廢、損失核銷等處置方式，依規妥善處置各類資產。如可采取向定點幫扶縣捐贈閑置辦公家具的方式，充分發揮閑置資產的使用價值。

　　注重科技運用，精細化做好日常管理。做好資產日常管理工作，要注重運用信息化手段做好日常運行維護，提高管理效能。同時，要加強日常定期盤點，針對部分資產使用人、存放地點等信息更新不及時的問題，建立變動資產按季度更新機制，為每件固定資產制作二維碼標簽，確保每件資產都有“身份證”，隨時能溯源，實現固定資產動態管理。

推動財務資產管理制度建設

　　加強制度建設是機關事務工作規范高效運轉的重要保證。一方面，要著眼提高機關事務工作科學化制度化水平，本著簡便易行、務實管用的原則，不斷完善財務資產管理制度體系，加強機關內控制度建設，使行政經費支出、差旅費管理、預算管理、資產處置、政府采購、公車管理等各項工作都按規矩辦事，形成規范有序運轉機制，以制度建設的供給側結構性改革推動科學化制度化管理。

　　另一方面，要認真抓好各項制度貫徹執行，建立制度執行監督檢查機制，圍繞財務資產管理重點領域、關鍵環節，組織開展制度執行情況自查和抽查，真正發揮制度的剛性約束，切實做到用制度管人、管錢、管物、管事。

　　（作者：中央和國家機關工委辦公廳）

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