切實筑牢國家生物安全屏障※

（2021年9月29日）

　　生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，按照以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

　　黨的十八大以來，黨中央把加強生物安全建設擺上更加突出的位置，納入國家安全戰略，頒布施行生物安全法，出臺國家生物安全政策和國家生物安全戰略，健全國家生物安全工作組織領導體制機制，積極應對生物安全重大風險，加強生物資源保護利用，舉全黨全國全社會之力打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭，我國生物安全防范意識和防護能力不斷增強，維護生物安全基礎不斷鞏固，生物安全建設取得歷史性成就。

　　現在，傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，境外生物威脅和內部生物風險交織并存，生物安全風險呈現出許多新特點，我國生物安全風險防控和治理體系還存在短板弱項。必須科學分析我國生物安全形勢，把握面臨的風險挑戰，明確加強生物安全建設的思路和舉措。

　　要完善國家生物安全治理體系，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰略。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制，強化各級生物安全工作協調機制。要從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力，健全國家生物安全法律法規體系和制度保障體系，加強生物安全法律法規和生物安全知識宣傳教育，提高全社會生物安全風險防范意識。要夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎，打好生物安全風險防控人民戰爭。

　　要強化系統治理和全鏈條防控，堅持系統思維，科學施策，統籌謀劃，抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風險監測預警網絡，健全監測預警體系，重點加強基層監測站點建設，提升末端發現能力。要快速感知識別新發突發傳染病、重大動植物疫情、微生物耐藥性、生物技術環境安全等風險因素，做到早發現、早預警、早應對。要建立健全重大生物安全突發事件的應急預案，完善快速應急響應機制。要加強應急物資和能力儲備，既要儲備實物，也要儲備產能。要實行積極防御、主動治理，堅持人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準更有效地防，理順基層動植物疫病防控體制機制，明確機構定位，提升專業能力，夯實基層基礎。

　　要盯牢抓緊生物安全重點風險領域，強化底線思維和風險意識。要強化生物資源安全監管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。要加強入境檢疫，強化潛在風險分析和違規違法行為處罰，堅決守牢國門關口。對已經傳入并造成嚴重危害的，要摸清底數，“一種一策”精準治理，有效滅除。要加強對國內病原微生物實驗室生物安全的管理，嚴格執行有關標準規范，嚴格管理實驗樣本、實驗動物、實驗活動廢棄物。要加強對抗微生物藥物使用和殘留的管理。

　　要加快推進生物科技創新和產業化應用，推進生物安全領域科技自立自強，打造國家生物安全戰略科技力量，健全生物安全科研攻關機制，嚴格生物技術研發應用監管，加強生物實驗室管理，嚴格科研項目倫理審查和科學家道德教育。要促進生物技術健康發展，在尊重科學、嚴格監管、依法依規、確保安全的前提下，有序推進生物育種、生物制藥等領域產業化應用。要把優秀傳統理念同現代生物技術結合起來，中西醫結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術和模式，協同規范抗菌藥物使用，促進人與自然和諧共生。

　　要積極參與全球生物安全治理，同國際社會攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰，加強生物安全政策制定、風險評估、應急響應、信息共享、能力建設等方面的雙多邊合作交流。要辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為世界貢獻中國智慧、提供中國方案。要倡導本著科學原則、按科學規則推動新冠病毒溯源工作。

　　加強生物安全建設是一項長期而艱巨的任務，需要持續用力、扎實推進。各級黨委（黨組）和政府要切實把思想認識和行動統一到黨中央決策部署上來，把生物安全工作責任落到實處，做到守土有責、守土盡責。要加大投入力度，完善政策措施，強化要素保障，把生物安全建設重點任務抓實抓好抓出成效，提高生物安全風險防控和治理體系現代化水平，牢牢掌握國家生物安全主動權。要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松懈心態，從嚴從緊落實各項防控措施，守住來之不易的防控成果。

　　※這是習近平在主持中共十九屆中央政治局第三十三次集體學習時的講話要點。

　　延伸閱讀

　　習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調 加強國家生物安全風險防控和治理體系建設 提高國家生物安全治理能力

《習近平談治國理政》第四卷學習專欄