上海合作組織要在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展※

（2021年9月17日）

　　過去20年，是國際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發(fā)展、成員國互利合作碩果累累的20年。20年來，本組織始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作出重要理論和實踐探索。

　　——我們共促政治互信，締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，開創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對話不對抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，成為各自發(fā)展道路上可信賴的堅強(qiáng)后盾。

　　——我們共護(hù)安全穩(wěn)定，率先提出打擊“三股勢力”，堅決遏制毒品走私、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭，聯(lián)合舉辦反恐演習(xí)和邊防行動，積極倡導(dǎo)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，構(gòu)筑起守護(hù)地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。

　　——我們共謀繁榮發(fā)展，推動區(qū)域務(wù)實合作向縱深發(fā)展，打造藝術(shù)節(jié)、上合大學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等人文品牌項目，創(chuàng)造成員國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易額年均增長約12%、人員往來成倍遞增的“上合速度”和“上合效益”，加快構(gòu)建各國人民共享幸福的美好家園。

　　——我們共擔(dān)國際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類共同價值發(fā)出響亮聲音，就反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場，同觀察員國、對話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國際和地區(qū)組織密切協(xié)作，奏響了國際社會同呼吸、共命運(yùn)的時代樂章。

　　今天，上海合作組織已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。為此，我提出以下建議。

　　第一，走團(tuán)結(jié)合作之路。我們要充分利用各層級會晤機(jī)制和平臺，加強(qiáng)政策對話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時化解合作中出現(xiàn)的問題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。我們要堅定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅定支持各國探索適合本國國情的發(fā)展道路和治理模式。我們要支持各自平穩(wěn)推進(jìn)國內(nèi)選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

　　應(yīng)對新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。我們要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅決抵制病毒溯源政治化。中方從保障各國人民生命安全和身體健康出發(fā)，迄今已向100多個國家和國際組織提供將近12億劑疫苗和原液，居全球首位。中方將加緊實現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實施計劃”捐贈的1億美元，為人類徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　第二，走安危共擔(dān)之路。面對復(fù)雜多變的地區(qū)安全形勢，我們要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，盡快完善本組織安全合作機(jī)制，推進(jìn)落實反極端主義公約等法律文件，加強(qiáng)各國主管部門維穩(wěn)處突能力建設(shè)。

　　阿富汗局勢已經(jīng)發(fā)生重大變化，外國軍隊撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁。同時，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國際社會特別是地區(qū)國家支持和幫助。各成員國應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，用好“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”等平臺，推動阿富汗局勢平穩(wěn)過渡，引導(dǎo)阿富汗搭建廣泛包容的政治架構(gòu)，奉行穩(wěn)健溫和的內(nèi)外政策，堅決打擊一切形式的恐怖主義，同周邊國家實現(xiàn)友好相處，真正走上和平、穩(wěn)定、發(fā)展的道路。

　　第三，走開放融通之路。上海合作組織各國都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨(dú)特優(yōu)勢，堅持開放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。我們要持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作增長點(diǎn)。共建“一帶一路”是各國共同發(fā)展的大舞臺，我們要推動共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享。

　　為助力各國疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方愿繼續(xù)分享市場機(jī)遇，力爭未來5年同本組織國家累計貿(mào)易額實現(xiàn)2.3萬億美元目標(biāo)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易平衡。中方將設(shè)立中國－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，助力本組織多邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中方2018年在上海合作組織框架內(nèi)設(shè)立的首期300億元人民幣等值專項貸款即將實施完畢，將啟動實施二期專項貸款用于共建“一帶一路”合作，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項目。

　　第四，走互學(xué)互鑒之路。上海合作組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。我們要倡導(dǎo)不同文明交流對話、和諧共生。要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項目，用好青年交流營、婦女論壇、媒體論壇、民間友好論壇等平臺，發(fā)揮好上海合作組織睦鄰友好合作委員會等社會團(tuán)體作用，搭建各國人民相知相親的橋梁。

　　未來3年，中方將向上海合作組織國家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動框架內(nèi)開展衛(wèi)生健康、扶貧救助、文化教育等領(lǐng)域30個合作項目，幫助有需要的國家加強(qiáng)能力建設(shè)、改善民生福祉。中方將于明年舉辦本組織青年科技創(chuàng)新論壇，激發(fā)各國青年創(chuàng)新活力。中方倡議成立本組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為各國開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作開辟新路徑。中方歡迎各方參加2022年北京冬奧會、冬殘奧會，共同呈現(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會。

　　第五，走公平正義之路。“一時強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。”解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為遵循，堅持共商共建共享。要踐行真正的多邊主義，反對打著所謂“規(guī)則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營造包容普惠的發(fā)展前景。

　　※這是習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議上講話的一部分。

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議上的講話

《習(xí)近平談治國理政》第四卷學(xué)習(xí)專欄