2022年以來，海南省東方市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”和鄉村振興的重要論述、重要指示批示精神，認真落實中組部和海南省委關于抓黨建促鄉村振興的決策部署，以“四抓四促”為抓手，把黨的建設貫穿鄉村振興工作的全過程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅強組織保證。

　　抓選優育強 促能力提升

　　一是注重教育培訓。創新實施“大小班制”培訓，舉辦4期鄉村振興大學堂，組織8家行業部門以“送教下鄉”方式開展培訓20期，共培訓駐村第一書記、鄉村振興工作隊員、村“兩委”干部7000余人次，持續提升基層干部抓鄉村振興工作的能力素質。二是注重配強力量。組織開展村（社區）換屆“回頭看”，對各村（社區）黨組織書記進行“過篩式”評估，及時選優配強6名履職能力強、群眾威望高優秀基層干部擔任村黨組織書記。按照先定村、再定人的原則，精準科學選派優秀干部，有針對性選派一批懂經濟建設、有農口經驗、有黨建工作經驗、有政法工作經驗的干部駐村，不斷增強一線工作力量。目前，共有543名駐村工作隊員駐村。三是注重強化指導。嚴格落實市、鄉工作例會制度，每季度召開一次市級工作例會，每月召開一次鄉鎮工作例會，圍繞發展集體經濟、基層治理等主題開展走村觀摩、座談交流，共同協調解決問題，2022年，共組織召開4次市級工作例會，鄉鎮級工作例會合計召開120次。組織全市181個村莊的黨組織書記和駐村第一書記開展鄉村振興大比武，各村黨組織書記和駐村第一書記，逐一上臺同場競技，談思路、論成效，曬亮點，增進交流、互比互促。共評定出“優秀”等次的村莊45個，并進行授牌表彰，營造爭當先進的濃厚氛圍。

　　抓責任落實 促作風轉變

　　一是落實日常管理機制。采取“線上＋線下”日常管理模式，加強鄉村振興工作隊員“吃住在村、工作在村”和履職盡責的管理。對不按要求落實釘釘簽到要求的、無故不在村的、履行工作不到位的及時通報和談話提醒教育。成立以市委組織部部務會成員為組長的5個巡查組，分片到各鄉鎮檢查駐村干部吃住在村、履職盡責情況。結合2021年國家和省鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題、市縣交叉大比拼問題集中整改工作，聯合市鄉村振興局共同組建5支督查組，持續對鄉鎮、村問題整改情況進行督查。2022年以來，開展督查、暗訪檢查30余次，約談提醒不正常履職的駐村干部12人。二是落實季度履職評估機制。建立季度履職評估機制，每季度組織鄉鎮對駐村工作隊成員的履職情況進行評估，對工作開展不順暢的、身體原因不適合擔任工作隊員的及時進行調整撤換。2022年以來，共調整輪換駐村人員52人，其中，到期輪換5人，因幫扶單位調整、工作情況、身體狀況等原因更換47人。三是落實幫帶保障機制。嚴格落實《關于進一步規范鄉村振興工作隊經費保障和使用工作的通知》，市級財政每年列支2700余萬元，用于保證每個駐村工作隊每年工作經費和生活保障經費，并按840元的標準為駐村人員購買人身意外保險。出臺《東方市抓黨建促鄉村振興實施方案》《東方市鄉村振興工作隊選派管理辦法》《東方市關于建立鄉村振興工作隊“兩單三聯四幫”工作機制的實施方案》，推動派出單位與對口幫扶村和駐村第一書記進行項目、資金、責任“三個捆綁”，強化對駐村干部的關心關愛、支持保障，進一步推動各類資源向基層傾斜。截至目前，共收集解決需求問題56條。四是落實獎勵激勵機制。貫徹落實《關于在脫貧攻堅和鄉村振興一線考察識別選拔重用優秀干部的實施意見》，2022年以來，共提拔使用鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接一線干部75人。開展駐村第一書記、鄉村振興工作隊年度考核，共評定“優秀”等次工作隊45支，評定駐村第一書記和鄉村振興工作隊隊員96人，并對評定等次為“優秀”的工作隊和工作隊員分別給予2000元和1500元獎勵。開設《東方黨旗紅》欄目，大力宣傳大田鎮樂妹村駐村第一書記姚廣龍、東河鎮西方村駐村第一書記羅江民、舊村第一書記喬梁等一批鄉村振興干部先進典型，大力營造學習先進、對標先進、爭當先進的良好氛圍。

　　抓為民服務 促治理增效

　　一是著力建強“一核兩委一會”。落實《關于在全市基層黨組織中全面推行標準化規范化建設的指導意見》《東方市村級組織活動場所規范化建設百日創建行動方案》，全面推進全市基層黨組織和195個村（社區）黨群服務中心標準化規范化建設。深入實施農村干部履職啟航“六大工程”，完成村“兩委”成員、村務監督委員會主任、村務協商會長等基層組織人員的全員輪訓。落實農村“五員”項目積分管理考評，累計扣罰2022年三個季度兩委干部績效補貼105人。扎實開展鄉鎮、村換屆“回頭看”工作，排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織19個，重新選優配強村黨組織書記4人，下派機關干部擔任村黨組織書記2人，進一步提升基層黨組織組織力。二是著力增強服務群眾能力。結合開展“能力提升建設年”活動，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，為群眾辦實事解難題。同時，采取組織勞務輸出、產業吸納、專場招聘、創業帶動就業等方式，帶動農戶增收。2022年以來，各工作隊共組織農戶參加3場大型招聘活動，達成就業意向245人次，幫助新改建村級道路60.66公里，安裝路燈1819盞，新建、改造電路28.21公里，修訂適合村情民情的村規民約87個，指導村黨支部開展村務協商338次，解決實事275件，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是著力提升基層治理水平。優化完善“村黨組織—網格黨支部（村民小組、黨小組）—黨員聯系戶”的村網格化體系，優化設置549個黨小組建在網格上，實現網格黨小組全覆蓋，實現“大事一網聯動、小事一格解決”，落實無職黨員設崗定責，引導基層黨員、群眾參與鄉村治理。2022年來，各工作隊通過網格化管理，組織黨員群眾5萬余人次開展人居環境整治、農村裸露土地整治，累計清理垃圾雜物約1.36萬噸，調解群眾矛盾糾紛323起。特別在疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”“志愿服務隊”，做好疫情監測、排查、預警等工作，在基層抗疫一線凝聚“紅色力量”。

　　抓人才發展 促產業振興

　　一是堅持以業聚才。組織企業到鄉鎮舉辦專場招聘活動12場，累計簽約1191人。創新打造樂妹村、紅草村、寶東村等一批“村村聯建”“村企聯建”“村校聯建”黨建共同體，充分整合各村人才、資金、資源優勢共同發展集體產業，并鼓勵支持一批眼界寬、思路活、資源廣的在外創業的年輕能人返鄉創業。二是堅持以業育才。充分發揮優勢產業育才功能，在樂妹村蘭花基地建立鄉村振興人才培養基地，在鱷珍鱷魚企業建立電商直播人才培養基地，共組織開展培訓50余次，培訓1300余人次，自主培養符賢等一批“土專家”121人。組織開展農村人才創業示范評選活動，評選“十佳致富帶頭人”“十佳返鄉創業人才”“十佳農用技能人才”30人，投入51萬元對“南海育才計劃”“515”人才工程、“十佳”系列人才進行資助跟蹤培育。成立符進京黎醫黎藥工作室、符致堅黎族醫藥傳承工作室，發揮專業人才輻射帶動作用，引領帶動相關產業和群眾共同發展。探索破除鄉村人才職稱評審“四唯”途徑，推薦2名黎族民歌傳承人評審為藝術系列中初級職稱。針對市場緊缺、產業急需的人才，組織專業培訓機構下沉農村，開展建筑砌墻、老人陪護、直播銷售等專項培訓共計30期、培訓1903人次，其中脫貧戶1422人次，著力把脫貧戶勞動力培養成產業所需人才。深化“市校合作”機制，協調海南大學、熱科院選派專業人才到東方“點對點”進行技術指導，以產業高端人才帶動提升本土技能人才。實施“雙學歷”教育工程，鼓勵優秀創業青年參加學歷提升教育，共培養大專生141名、中專生353名。三是堅持以業留才。成立11家海南就業驛站，創新打造本土勞務品牌，搭建靈活就業人員和企業之間的橋梁，解決靈活就業人員的就業難題。四是堅持以才興業。鼓勵本土人才積極投身優勢產業，組建人才產業隊伍，幫助村民發展產業，帶動鄉村產業提質增效。如，大田鎮樂妹村聯合海南大學、市人社局等省內高等院和市直單位成立“蘭花產業黨建聯盟”，充分依托高校專家、行業人才支持，帶動發展壯大蘭花產業，并培養符賢等一批本土農業人才到基地駐點指導，有效幫助蘭花產業持續快速發展，累計帶動農戶務工1.2萬人次，增收勞務費144萬元，村集體分紅150多萬元。同時，還幫助盤活閑置羊舍打造研學教育基地，并入選了三椰級鄉村旅游點，幫助村集體每年增加收入48萬元，為蘭花產業蓬勃發展注入新活力。“樂妹·蘭花”獲評海南自貿港青年農產品品牌精品項目，該村還被評為第二批全國鄉村治理示范村。