黨的二十大報告明確了推進國家安全體系和能力現代化的總體要求，我們必須牢牢把握、始終堅持，堅決貫徹落實到實踐中去。

　　堅持黨的絕對領導。這是推進國家安全體系和能力現代化的最高原則和根本保證。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家安全工作，突出強調保證國家安全是頭等大事，親自擔任中央國家安全委員會主席，對國家安全作出戰略擘畫、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭藝術、堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益，推動國家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，國家安全得到全面加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。實踐充分證明，正是因為有了習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，維護國家安全才有了最可靠的主心骨。推進國家安全體系和能力現代化，要緊緊圍繞堅持黨對國家安全工作的絕對領導、堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，堅定不移走中國特色國家安全道路，完善體制機制和制度體系，切實把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。

　　以人民安全為宗旨。習近平總書記強調：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民安全為宗旨是我們黨性質宗旨和初心使命的具體體現，也是推進國家安全體系和能力現代化的根本立場。新冠肺炎疫情防控斗爭充分體現了這一點。面對突如其來的疫情，習近平總書記果斷決策、親自部署、親自指揮，鮮明提出人民至上、生命至上，帶領我們堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，以最小代價最大限度保護了人民生命安全和身體健康。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億多中國人民風雨同舟、眾志成城，構筑起疫情防控的堅固防線。這場歷史大考充分彰顯了國家安全工作歸根結底是保障人民利益，人民是維護國家安全的基礎性力量。推進國家安全體系和能力現代化，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，始終把保護人民安全放在最重要的位置，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，匯聚起維護國家安全的強大力量。

　　以政治安全為根本。這是推進國家安全體系和能力現代化的首要任務。政治安全是最高的國家安全，是維護國家主權、安全、發展利益的生命線，在國家安全中居于統領地位。維護政治安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。回顧歷史，中國人民和中華民族能夠迎來并推進從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，歸根到底是靠著中國共產黨領導人民不懈奮斗，確立了社會主義基本制度，開創、堅持和發展了中國特色社會主義道路。推進國家安全體系和能力現代化，要堅持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作體系，提高防范化解政治安全風險的能力和水平，實現政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一。

　　以經濟安全為基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的物質基礎。在打贏防疫情、戰洪水、抗地震和應對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓等一場場硬仗過程中，新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的綜合國力，是我們從容應對驚濤駭浪的深厚底氣。推進國家安全體系和能力現代化，要加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控，不斷增強經濟實力、科技實力、綜合國力，運用發展成果夯實國家安全的實力基礎。

　　以軍事、科技、文化、社會安全為保障。軍事手段是維護國家安全的保底手段，科技是國家強盛之基，文化是一個民族、一個國家的靈魂，社會安全關乎經濟發展和人民福祉。推進國家安全體系和能力現代化，要積極適應軍事、科技、文化、社會領域面臨的新情況新問題，遵循不同領域的特點規律，建立完善強基固本、化險為夷的各項對策措施，為維護國家安全提供硬實力和軟實力保障。

　　以促進國際安全為依托。經濟全球化時代，各國安全相互關聯、彼此影響，沒有一個國家能實現脫離國際安全的自身安全。推進國家安全體系和能力現代化，要推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，加強國際安全合作，共同構建普遍安全的人類命運共同體，積極營造我國現代化建設的良好外部安全環境。

　　統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。國家安全是一個系統工程，各類因素十分復雜。推進國家安全體系和能力現代化，要堅持科學統籌，強化系統思維、辯證思維，全面把握、整體謀劃、協調推進，著力解決國家安全工作的不平衡不充分問題，實現各方面安全統籌治理、良性互動、共同鞏固。

　　統籌維護和塑造國家安全。維護國家安全和塑造國家安全是統一的，塑造是更高層次、更具前瞻性的維護。推進國家安全體系和能力現代化，要準確把握當今世界發展大勢和時代發展潮流，在變局中把握規律、在亂局中趨利避害、在斗爭中爭取主動，不斷塑造總體有利的國家安全戰略態勢，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。

　　夯實國家安全和社會穩定基層基礎。維護國家安全和社會穩定，重心在基層，力量也在基層。推進國家安全體系和能力現代化，要堅持問題導向，緊盯基層基礎工作中的短板弱項，加強基層組織建設，做好基層工作保障，夯實基礎工作，提升業務本領，增強基層干部群眾維護國家安全和社會穩定的意識和能力。

　　完善參與全球安全治理機制。當今世界并不太平，全球性安全問題愈加突出，安全領域威脅層出不窮，加強全球安全治理刻不容緩。推進國家安全體系和能力現代化，要著眼推動全球安全治理體系朝著更加公正合理的方向發展，高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，不斷完善參與國際和區域安全合作的機制，推動建設有關領域安全治理新機制新規則，為全球安全治理貢獻智慧和力量。

　　建設更高水平的平安中國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業，推動平安中國建設邁向更高水平。2021年，人民群眾對平安建設的滿意度達98.62%。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一。黨的二十大報告明確了未來5年的主要目標任務，要求平安中國建設扎實推進。推進國家安全體系和能力現代化，要準確把握平安中國建設面臨的新形勢新任務，全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，努力建設統籌層次更高、治理效能更強、安全穩定局面更鞏固、人民更滿意的平安中國。

　　以新安全格局保障新發展格局。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策，是一項關系我國發展全局的重大戰略任務。牢牢守住安全發展這條底線，是構建新發展格局的重要前提和保障。推進國家安全體系和能力現代化，要統籌維護國家安全各類要素、各個領域、各方資源、各種手段，加快構建與新發展格局相適應的新安全格局，打好維護國家安全總體戰，以高水平安全保障高質量發展。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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