近年來，云南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要論述精神，按照中央組織部關(guān)于開展黨員教育工作體系化和信息化平臺(tái)一體化建設(shè)有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出務(wù)實(shí)管用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，研發(fā)推廣“智慧黨教”系統(tǒng)，對(duì)黨員線下培訓(xùn)進(jìn)行全流程線上管理，使教學(xué)組織更加規(guī)范有序、培訓(xùn)質(zhì)量效果得到有效提升。

　　【背景】

　　2019年，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，要求“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)黨員教育管理工作”；中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，提出“推動(dòng)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，完善學(xué)用功能，構(gòu)建更為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地”。云南認(rèn)真落實(shí)中央要求，立足為基層減負(fù)、為黨員教育培訓(xùn)賦能，于2020年正式啟動(dòng)實(shí)施“智慧黨建”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建起手機(jī)端有“云嶺先鋒”APP、電腦端有“網(wǎng)上黨支部”、電視端有黨員教育媒體資源庫的全方位一體化黨員教育信息化矩陣。2022年，為更好整合資源、優(yōu)化管理、提高效率，云南又以“智慧黨建”項(xiàng)目黨員教育數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)新研發(fā)“智慧黨教”系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)“培訓(xùn)班”和“云嶺先鋒講師庫”兩大功能模塊，對(duì)線下辦班培訓(xùn)從課程設(shè)計(jì)、師資選配、學(xué)員考勤、授課質(zhì)量評(píng)估等方面進(jìn)行精準(zhǔn)高效管理，推動(dòng)黨員教育優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸，形成了省級(jí)建平臺(tái)、基層用平臺(tái)，上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局，有力提升了基層黨員培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　【做法】

　　（一）依托“智慧黨教”系統(tǒng)改進(jìn)資源供給，黨員培訓(xùn)準(zhǔn)備更充分。培訓(xùn)開始前，利用“智慧黨教”系統(tǒng)匯集的課程、課件、講師等資源，根據(jù)培訓(xùn)需求和學(xué)員需要，有針對(duì)性地提供精準(zhǔn)化便捷化服務(wù)，著力解決以往培訓(xùn)課程設(shè)置不合理、靶向性不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)師資少、講師選派難，黨員學(xué)習(xí)碎片化、不聚焦等問題。培訓(xùn)班級(jí)同步開設(shè)。培訓(xùn)組織方根據(jù)線下培訓(xùn)班次安排，登錄“智慧黨教”系統(tǒng)的“培訓(xùn)班”功能模塊，即可線上建立培訓(xùn)班級(jí)，再使用“黨組織樹”功能批量導(dǎo)入或根據(jù)需要逐個(gè)添加學(xué)員信息，學(xué)員也可以自主掃描班級(jí)報(bào)名二維碼錄入個(gè)人信息。截至目前，全省各級(jí)依托“智慧黨教”系統(tǒng)開設(shè)培訓(xùn)班次6000余個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員51.3萬人次。培訓(xùn)課程智能生成。培訓(xùn)組織方通過系統(tǒng)“培訓(xùn)班”功能模塊的“班級(jí)管理”菜單，分別選擇班級(jí)培訓(xùn)類型（分基層黨組織書記培訓(xùn)、“萬名黨員進(jìn)黨校”、主題培訓(xùn)3類）和培訓(xùn)對(duì)象（分基層黨組織書記、新黨員、邊境民族地區(qū)黨員等9類）后，系統(tǒng)將從入庫的3.6萬門課程中，智能選取生成培訓(xùn)課程參考列表，供培訓(xùn)組織方根據(jù)需要進(jìn)行選擇和調(diào)整。例如，某基層黨組織舉辦邊境民族地區(qū)黨員主題培訓(xùn)，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)“邊境”、“民族”等關(guān)鍵詞，針對(duì)性提供增強(qiáng)黨員意識(shí)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、守土固邊、維護(hù)穩(wěn)定等方面課程內(nèi)容。此外，為配合線下培訓(xùn)開展，系統(tǒng)提供各類黨員教育課件、視頻資源1萬余個(gè)。授課講師擇優(yōu)推薦。培訓(xùn)課程確定后，培訓(xùn)組織方進(jìn)入“云嶺先鋒講師庫”功能模塊的“選擇講師”菜單，從講師類型、擅長授課領(lǐng)域、授課次數(shù)、授課時(shí)長、好評(píng)率等維度中擇一進(jìn)行排序，系統(tǒng)有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)1.2萬名講師可供選擇。選定講師后，同步提供講師聯(lián)系方式、工作單位及職務(wù)等信息，方便培訓(xùn)組織方溝通對(duì)接。截至目前，各地通過“智慧黨教”系統(tǒng)，共邀請(qǐng)講師到基層授課7000余次。

　　（二）依托“智慧黨教”系統(tǒng)優(yōu)化流程設(shè)置，黨員培訓(xùn)管理更規(guī)范。培訓(xùn)過程中，利用“智慧黨教”系統(tǒng)的培訓(xùn)管理、教學(xué)管理、日常管理等功能，對(duì)線下培訓(xùn)班次分類別實(shí)施條線化管理，切實(shí)推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)落實(shí)落細(xì)，解決好以往學(xué)員管理不到位、講師與學(xué)員互動(dòng)少、課堂效果不佳、培訓(xùn)情況難記錄等問題。上課過程嚴(yán)密管理。系統(tǒng)根據(jù)課程安排，自動(dòng)生成簽到二維碼，學(xué)員可通過“定位簽到打卡”或“掃碼簽到打卡”完成簽到、簽退；如有特殊情況不能參加培訓(xùn)的學(xué)員，可通過“請(qǐng)假申請(qǐng)”進(jìn)行請(qǐng)假，由班級(jí)管理員線上審批。每堂課均提供不同的簽到、簽退碼，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握學(xué)員出勤情況。教學(xué)成效實(shí)時(shí)反饋。學(xué)員使用“課程詳情”菜單功能，可對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)置按照“非常好、很好、一般、差”4個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)講師從“教學(xué)態(tài)度、學(xué)識(shí)水平、教學(xué)技能、教學(xué)成效”4個(gè)方面以“評(píng)星”方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，還能留言提出意見建議，目前共收集學(xué)員評(píng)價(jià)9.1萬條。講師也可以登錄系統(tǒng)，查看學(xué)員反映、授課評(píng)價(jià)等，更好了解教學(xué)效果、學(xué)員想法，及時(shí)查找不足、改進(jìn)提高。培訓(xùn)情況直觀呈現(xiàn)。系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)員參加培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時(shí)長、學(xué)習(xí)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以多維圖、柱狀圖等形式進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，方便培訓(xùn)組織方全過程了解掌握黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。對(duì)未掃碼簽到、簽退次數(shù)超過3次或因事請(qǐng)假超過培訓(xùn)總學(xué)時(shí)1/3的學(xué)員，不頒發(fā)結(jié)業(yè)證。

云南依托“智慧黨教”系統(tǒng)規(guī)范黨員培訓(xùn)管理

　　（三）依托“智慧黨教”系統(tǒng)加強(qiáng)跟蹤問效，培訓(xùn)結(jié)果考評(píng)運(yùn)用更科學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束后，通過“智慧黨教”系統(tǒng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講師授課、基層黨組織開展培訓(xùn)等情況進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)考核，構(gòu)建起便捷高效的考評(píng)體系，推動(dòng)解決黨員教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)難統(tǒng)計(jì)、講師作用發(fā)揮難考評(píng)、培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用難轉(zhuǎn)化等問題。精準(zhǔn)監(jiān)管學(xué)時(shí)。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，系統(tǒng)對(duì)基層黨組織書記和班子成員、普通黨員設(shè)置了不同學(xué)時(shí)指標(biāo)，對(duì)普通黨員臨近年末仍未完成32學(xué)時(shí)、黨組織書記和班子成員未完成56學(xué)時(shí)和未參加1次集中培訓(xùn)的，通過“彈窗提醒”功能進(jìn)行提醒預(yù)警，督促盡快完成學(xué)時(shí)要求。同時(shí)，將有關(guān)情況點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋支部管理員，方便其動(dòng)態(tài)掌握本支部黨員學(xué)習(xí)情況，及時(shí)督促提醒，確保黨員按期完成學(xué)習(xí)任務(wù)。動(dòng)態(tài)考評(píng)講師。使用“云嶺先鋒講師庫”功能模塊，對(duì)講師實(shí)行申報(bào)、審核、調(diào)用、評(píng)價(jià)、調(diào)整全流程分層次管理。講師通過提升學(xué)歷水平、增加授課次數(shù)和授課時(shí)長、提高授課好評(píng)率等，排課時(shí)可以被優(yōu)先推薦。對(duì)表現(xiàn)良好、考核優(yōu)秀的講師，組織部門定期向其所在單位黨組織反饋，并以適當(dāng)方式通報(bào)表揚(yáng)，在職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升時(shí)優(yōu)先考慮。目前，已通過“12371”電話反饋等方式，對(duì)100余名還未授過課的入庫講師進(jìn)行了提醒；同時(shí)，探索對(duì)年內(nèi)未授課、授課質(zhì)量不高的入庫講師，進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整出庫。量化培訓(xùn)績效。省委組織部每季度通過“智慧黨教”系統(tǒng)匯總各地各單位培訓(xùn)情況，形成黨員教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，對(duì)培訓(xùn)班次、參訓(xùn)人數(shù)、教學(xué)效果等情況進(jìn)行通報(bào)，方便各地各單位相互借鑒，并將培訓(xùn)情況作為評(píng)價(jià)衡量黨員教育工作的重要依據(jù)。

云南依托“智慧黨教”系統(tǒng)對(duì)入庫講師進(jìn)行智能管理

　　【啟示】

　　（一）信息化助力黨員教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。信息化是黨員教育培訓(xùn)的重要發(fā)展方向。云南適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，把現(xiàn)代信息技術(shù)和黨員培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，既堅(jiān)持運(yùn)用黨員集中培訓(xùn)好經(jīng)驗(yàn)好做法，又積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，不斷拓寬方法路徑，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)走深走實(shí)。這啟示我們，必須遵循黨員教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)信息化、擁抱信息化，以信息化手段賦能黨員教育培訓(xùn)，讓組織培訓(xùn)更便捷、黨員學(xué)習(xí)更便利。

　　（二）信息化助力黨員教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持需求牽引。黨員教育信息系統(tǒng)管不管用、好不好用，關(guān)鍵看能不能適應(yīng)基層工作需要、符合廣大黨員需求。云南加大資源供給力度，把優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)講師信息、優(yōu)質(zhì)課件視頻等上載平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)資源要素自動(dòng)匹配、有效供給提供了有力支撐。這啟示我們，要樹牢務(wù)實(shí)管用理念，把落實(shí)上級(jí)要求和滿足基層需求有機(jī)結(jié)合起來，依托信息化手段，持續(xù)開發(fā)供給豐富的課程、師資、課件，以精品資源保障精準(zhǔn)施教。

　　（三）信息化助力黨員教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。運(yùn)用信息化手段對(duì)黨員教育培訓(xùn)實(shí)施管理，不同于以往點(diǎn)名簽到、面對(duì)面溝通等方式，更需要流程再造、嚴(yán)格規(guī)范。云南采取線上與線下相結(jié)合、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)地情況相印證的方式，緊盯培訓(xùn)組織方、學(xué)員、講師3個(gè)主體，全流程全環(huán)節(jié)加強(qiáng)黨員培訓(xùn)管理，有力提升了黨員教育工作質(zhì)效。這啟示我們，要充分發(fā)揮信息化手段在數(shù)據(jù)分析、智能管理、精細(xì)考核等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把管理舉措內(nèi)化于平臺(tái)服務(wù)之中，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)的措施組織開展黨員培訓(xùn)，確保教學(xué)管理不脫節(jié)、學(xué)風(fēng)建設(shè)抓到位。

黨員教育工作——典型案例