泗縣位于安徽省東北部，近幾年縣城建設高速發展，有不少老舊城區、棚戶區陸續搬遷改造。2022年，泗縣縣委在一次常規巡察中發現，動遷百姓當中風傳有些公職人員通過拆遷工作謀取私利。

　　群眾反映，動遷居民只要送錢就能獲得違規補償，甚至一些合法合規的安置條款，也需要通過送錢送禮才能得到落實。

　　經過泗縣紀委監委深挖徹查，一起典型的基層拆遷領域腐敗窩案浮出水面。

縣城拆遷所現腐敗窩案

貪腐方式五花八門

　　經調查，泗縣房屋征收管理服務中心拆遷事務六所的四名核心人員：所長王紅衛、副所長張松、副所長馬成齊、檔案管理員端曉偉涉嫌嚴重違紀違法被查處。

　　其中，所長王紅衛情節最為嚴重，四年間收受禮品禮金總額達260多萬元，涉及群眾80多人，最終以受賄罪和貪污罪被判處有期徒刑5年6個月。

　　王紅衛及其下屬做權錢交易的手段五花八門，違規分戶就是其中典型的一種。專案組最初就是通過一張衛星航拍圖，發現了違規分戶的重要犯罪證據。

　　安徽泗縣紀委監委工作人員 孫芹莉：地塊航拍圖上有一個66編號，再翻檔案時發現有一個66-1，調查走訪后發現其實是同一處房。他應該只能分到一套房子，多分的這一套就給國家財政造成了損失。

　　在房屋面積上做文章是他們斂財的又一大手段。他們常常暗示拆遷戶，如果給點好處，就能違規給拆遷房屋虛增面積，或者把違建算成合法面積。

　　坊間漸漸傳開，在拆遷六所管轄范圍內，只要舍得送錢便能找到政策突破口，將各家利益最大化。有養鴿子的拆遷戶給張松送了2.6萬元，張松直接給他家鴿棚的賠償標準升了級。

　　此外，拆遷工程、回遷分配安置房等環節還有多種花樣。安置房有不同戶型和樓層，誰肯“投入”，就能優先選房。有急需用房的群眾多次找王紅衛說明困難和訴求，他卻置之不理，把安置房攥在手里待價而沽。

“一把手”帶頭貪污

引來“塌方式”腐敗

　　拆遷六所被查處的四人中，“一把手”王紅衛對于拆遷六所的集體沉淪無疑負有主要責任。王紅衛調查報告中，顯著特點是受賄筆數多，不論送錢送禮一律來者不拒。

　　除了收錢，受賄清單中也有大量煙酒茶等常規禮品，還有“半只羊”“螃蟹”等土特產、各種面值的購物卡等。

　　王紅衛帶頭突破政策違規違法，其下屬看到無人監管，也越來越肆無忌憚。每次收了好處，張松就會“懂事”地拿出一部分“進貢”給王紅衛，幾年來分給王紅衛的贓款就有8萬元。

　　另一個副所長馬成齊心態則有所不同，由于曾在司法部門工作過，他起初還有較強的法律意識，并不想越界。

　　然而，王紅衛不斷主動“示恩”，以及周圍一些人不斷“勸說”，加上看到王紅衛、張松的各種物質享受，馬成齊心態開始慢慢失衡。最終，即將退休的他沒能禁得住誘惑。到案發時，他累計非法獲利47.86萬元。

　　檔案管理員端曉偉的墮落之路和馬成齊有幾分類似。王紅衛一方面用領導身份給端曉偉施加壓力，指示他違規操作，另一方面則用金錢引誘，通過小恩小惠拉他下水。時間長了，端曉偉也漸漸在利益誘惑面前敗下陣來。

拆遷所所長一手遮天

上級監管為何失靈？

　　調查發現，王紅衛之所以能在拆遷六所一手遮天，房屋征收管理中心作為上級單位也難辭其咎。該單位在近年來的一些地塊拆遷中，基本棄守了應有的監督審核職責。

　　王紅衛由于肆意拿國家資源違規做交易，拆遷速度起初在泗縣幾個所當中快到反常。上級單位對這種反常并非沒有感覺，卻聽之任之。

　　安徽泗縣房屋征收管理服務中心副主任 郭旭峰：我們中心監管也是不到位的，只是注重拆遷的速度問題，在制度約束、制度的健全完善上面，可能也會睜一只眼閉一只眼。

　　通過違規手段追求拆遷速度，短期看似效果不錯，但其實帶來的危害卻是長遠的。由于在之前地塊的肆意妄為，群眾中風傳老實人會吃虧，拆遷工作逐漸變得越來越難，部分拆遷戶訴求越來越高，惡性循環開始顯現。

　　針對發現的問題，泗縣紀委監委也向房屋征收管理中心、縣財政局、審計局共發出四份紀檢監察建議書，督促相關部門切實完善制度、加強監管；對該窩案的查處情況在全縣干部群眾中公布宣傳，推動征地拆遷領域的歪風邪氣得到糾正。

　　一家小小的基層拆遷所權力看似不大，但卻關乎千家萬戶的直接利益，一旦監管缺失，權力任性，不論對個人、對社會造成的傷害和代價都是非常沉重的。如今，王紅衛、張松、馬成齊和端曉偉都已受到相應的法律懲處，拆遷六所的故事作為個案已告一段落，但它留下的警示卻并不會過時。

警示教育——違紀違法干部懺悔錄