習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式。這是黨中央在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期作出的重大戰略部署，是今后一個時期推進超大特大城市發展的根本遵循和行動指南。我們必須深刻學習領會，堅決貫徹落實。

　　加快轉變超大特大城市發展方式，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供強勁動力和堅實支撐。

　　黨的全面領導是根本保證。抓好超大特大城市轉變發展方式這項工作，必須加強和改善黨的領導。要堅持黨中央集中統一領導，把黨的領導落實到城市發展各領域各方面各環節，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。同時，要發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，形成頂層設計和基層探索良性互動格局。

　　以人民為中心是根本立場。城市的核心是人，轉變超大特大城市發展方式必須堅持人民至上，堅持共同富裕方向，堅持人民城市人民建、人民城市為人民。要始終做到發展為了人民，促進社會公平，增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要始終做到發展依靠人民，引導人民群眾通過各種途徑和方式參與城市治理。

　　新發展理念是指導原則。新發展理念為轉變超大特大城市發展方式提供了管全局、管根本、管長遠的科學指引。必須堅持新發展理念，讓創新成為城市發展主動力，促進超大特大城市與中小城市協調發展，推動城市集約緊湊發展和綠色低碳轉型，營造文化傳承和開放包容的城市發展氛圍，讓人民共享城市發展成果。

　　改革創新是根本動力。唯有堅定不移推進改革創新，才能破解超大特大城市轉變發展方式過程中碰到的難題。必須聚焦重要領域和關鍵環節改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，破除制約轉變發展方式的體制機制障礙，持續增強發展動力和活力，不斷提升城市治理體系和治理能力現代化水平。

　　堅持系統觀念是基本方法。城市工作是一項系統工程。超大特大城市是復雜的巨系統，必須更加注重統籌空間布局、產業結構、人口規模，統籌經濟、生活、生態、安全需求，統籌規劃、建設、治理，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量，推動城市健康宜居安全發展。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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