核心閱讀：習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

　　重慶市堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，準確運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”要求，客觀公正開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為。2024年，累計為256名受到不實舉報的黨員干部澄清正名。

　　冬日，重慶市豐都縣雙龍鎮雙龍社區，一塊塊光伏板在屋頂整齊排列，陽光下格外耀眼。

　　“每安裝一塊光伏板，農戶能得到初裝費10元、年租金10元……光這一項，未來每年就能為村民帶來一筆不小的收入呢。”望著繁忙的施工現場，雙龍鎮黨委委員、鎮人大主席向進華心里滿是期待。

　　看著這項富民產業步入正軌，向進華有些感慨。就在幾個月前，一次不實舉報，差點就讓項目陷入停滯。

　　“你被人電話舉報了，請盡快提交情況說明。”向進華還記得，2024年8月8日，當豐都縣紀委監委第三紀檢監察室工作人員王韓打來電話時，他有點發蒙。

　　在雙龍鎮任職10余年，向進華之前從未被人舉報過。此次有人實名舉報，稱他與一家光伏經銷商向某有親戚關系，并濫用職權讓向某承攬雙龍社區的光伏安裝工程。此前，為充分開發利用清潔能源，助力綠色低碳發展，豐都縣積極推動光伏產業發展。按照縣里規定，雙龍鎮引入2家企業，向進華代表雙龍鎮政府與企業下屬的5個經銷商對接。

　　“被舉報的心情很復雜，擔心組織不信任、同事質疑和群眾不理解。”向進華坦言，盡管他知道自己是清白的，但這次舉報依然像一根刺卡在喉嚨里。

　　收到舉報后，豐都縣紀委監委信訪室依規將舉報流轉到第三紀檢監察室。“對于收到的舉報，我們不管是否屬實，都會按照要求認真核查。”王韓說。

　　為充分查清事實，王韓奔走在雙龍鎮政府、雙龍社區，調取了當時雙龍鎮黨委相關會議記錄、雙龍鎮政府關于光伏安裝的部署和落實情況、向進華的個人工作筆記等，紙質資料疊成厚厚一摞。

　　調查發現，2024年6月，雙龍鎮黨委召開會議，研究農村分布式光伏項目建設有關事宜。會上，將雙龍鎮劃分為5個區域，交由5個經銷商負責光伏板安裝。考慮到代理商江某的實力最強，曾組織安裝全縣重點光伏示范街項目，會議便決定讓江某負責體量最大的雙龍社區。同樣也在這次會上，原本負責光伏工作的同志因工作安排離渝，向進華被臨時委派接任。

　　事實證明，被舉報的向某并未獲得雙龍社區光伏項目，江某、向某都與向進華無親戚關系，雙龍社區光伏項目歸屬權也并非由向進華一人決定。

　　為了更全面地了解事實，王韓又一一走訪當事人，向鎮相關領導和部分群眾詳細了解向進華的工作作風。10余年來，向進華一直兢兢業業、不計得失，得到了當地干部群眾的好評。

　　在組織核實的同時，向進華也沒有停下手頭的工作。有經銷商為了推進工作進度，謊稱安裝光伏板是政府安排的工作，以騙取村民的信任，未經所有住戶同意就拆掉了樓頂的遮雨棚。一通通電話打進來，向進華耐心傾聽訴求，協調解決矛盾。

　　三周后，豐都縣紀委監委認定舉報失實，并決定為向進華澄清正名。

　　“在澄清方式的選擇上，我們主要考慮影響面和個人意愿兩方面因素。”王韓說，“比如，被反映人一貫表現良好，舉報事項給被反映人在一定范圍內造成了不良影響，我們傾向于進行會議或通報澄清；如果被反映人個人思想上有顧慮，暫時不愿意讓更多人知曉，則考慮采取書面或當面澄清，讓被反映人放下思想包袱。”

　　經與向進華溝通后，王韓來到雙龍鎮公布調查結果，為向進華進行書面澄清正名。“經調查，群眾反映的向進華為光伏項目打招呼這一問題不實。”那一刻，向進華如釋重負。

　　拿到澄清結果后，向進華打起精神對市場亂象進行整頓，多次組織村干部實地協調安裝事宜，維護群眾利益。同時，因5家經銷商對區域分配有意見，鎮黨委研究決定不再設區域限制，只要是在豐都縣備案的公司的經銷商，與居民協商同意后，均可安裝光伏板。

　　同時，考慮到經銷商為了讓自家的條件看起來更優惠，便把協議改得更加隱晦復雜，增加了居民的理解難度，鎮政府對協議內容、房屋產權證明等進行規范，引導經銷商合法合規經營。

　　市場亂象得到遏制，光伏項目穩步推進。“鎮上又有兩棟居民樓安裝了光伏哩！在政府的引導下，這項工作只會更加規范。”向進華說。

　　為向進華澄清正名并非個案。重慶持續打好澄清正名、容錯糾錯、回訪教育“組合拳”，2024年累計為256名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，對一批受處理處分影響期滿且符合條件的干部提出不影響使用的意見，引導黨員干部在遵規守紀前提下，放手干事、積極作為，最大限度調動黨員干部的創造力、凝聚力、戰斗力。

　　“我們將不斷健全完善制度機制，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，持續釋放‘為擔當者擔當’的強烈信號，激發全市黨員干部干事創業的熱情。”重慶市紀委監委相關負責人說。

《干部狀態新觀察》專欄