2025年是“十四五”規劃收官之年。做好中央和國家機關黨的建設工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質量黨建促進高質量發展為主題，以深化機關黨建制度改革為抓手，以落實機關黨建主體責任為牽引，守正創新、狠抓落實，堅持“四個帶頭”，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關，為推動中央和國家機關各項事業發展提供堅強保證。

　　一、深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記“7·29”重要指示精神

　　1. 當好學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神排頭兵。把學習貫徹三中全會精神和習近平總書記“7·29”重要指示精神作為中央和國家機關一項重要政治任務，以釘釘子精神抓好落實。健全擔當作為激勵和保護機制，落實“三個區分開來”，充分調動黨員干部抓改革、促發展的積極性主動性創造性，干字當頭、走在前列。把學習貫徹三中全會精神和習近平總書記重要指示精神、推動改革落實情況作為政治監督、機關黨建專項督查、述職評議考核的重要內容，對被督查部門整改落實情況適時開展“回頭看”。

　　2. 以高質量機關黨建促進高質量發展。學深悟透習近平總書記“7·29”重要指示的核心要義和實踐要求，結合部門實際抓好《深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 以高質量機關黨建促進高質量發展、推動改革落實實施方案》落實。引導各級黨組織和黨員干部增強以高質量機關黨建促進高質量發展的責任感，總結推廣機關黨建和業務工作深度融合的方法路徑，發揮機關黨建政治引領和堅強保障作用，以有力有效的機關黨建推動中心工作完成和重點任務落實。

　　3. 健全常態化培訓特別是基本培訓機制。持續抓好三中全會精神學習教育、宣傳闡釋和集中培訓。加強干部教育培訓工作，突出理論教育、黨性教育和履職能力培訓。舉辦機關黨委常務副書記專題培訓班。舉辦司局級干部專題研修班、處長任職培訓班和黨小組組長、黨員教育培訓示范班。組織開展機關司局級副職、機關黨支部書記、所屬局級事業單位黨組織書記基本培訓。常態化開展專兼職黨務干部教育培訓。

　　二、帶頭做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

　　4. 深化政治機關建設。完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實機制，推動改革部署落地見效。圍繞當好排頭兵建設模范機關，引導各級黨組織和黨員干部踐行“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，制定深化模范機關建設的意見，召開深化模范機關建設推進會。深化理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育，推動黨員干部強化政治素養、政治擔當、政治能力。

　　5. 嚴格落實意識形態工作責任制。壓實主管主辦責任，抓好對部門所屬出版物、網站、“兩微一端”、講座論壇等陣地的建設和管理。有針對性地做好思想政治工作，用好談心談話等方式，開展干部職工思想動態調研。做好改革輿論引導工作，營造進一步全面深化改革的良好氛圍。

　　三、帶頭深化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

　　6. 健全落實黨的創新理論武裝機制。落實“第一議題”制度，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，加強學習型黨組織建設、書香機關建設。深入學習貫徹習近平總書記關于本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神。舉辦中央和國家機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導講座。征集理論學習中心組優秀調研報告和專家輔導報告。舉辦部級領導干部歷史文化講座，開展“強素質·作表率”讀書活動。

　　7. 加強年輕干部教育引領。深入實施青年理論學習提升工程，組織實施“修好三門課 改革當先鋒”中央和國家機關年輕干部教育引領三年行動計劃，引導年輕干部修好理論學習、黨性鍛煉、基層實踐三門課。選樹中央和國家機關青年理論學習模范個人、青年理論學習模范小組。制定中央和國家機關青年理論學習小組學習規則。持續開展“青年學習匯”。組織“全面深化改革 青年怎么看怎么辦”討論交流，舉辦“紅色基因我傳承”活動，開展“關鍵小事”調研攻關，深化“根在基層”調研實踐、青年支教幫扶。

　　8. 加強機關黨建理論研究。深化對習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的研究宣傳闡釋。圍繞走好踐行“兩個維護”第一方陣、深化黨的建設制度改革、以高質量機關黨建促進高質量發展等課題開展交流研討和研究闡釋，舉辦第三屆全國機關黨建理論研討會。

　　四、帶頭夯實基層基礎，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能

　　9. 深化“四強”黨支部創建。圍繞“爭當改革排頭兵”，鞏固提升“四強”黨支部建設質量，評定命名中央和國家機關“四強”黨支部，開展多種形式經驗交流活動。征集“改革抓落實”典型案例，總結推廣支部工作法。推動跨部門、跨領域、跨支部開展“同話改革、共促發展”主題聯學。聚焦難點問題和堵點淤點，組織改革攻堅調研。

　　10. 健全落實黨員教育管理、作用發揮機制。嚴把黨員“入口關”，注重從青年、知識分子特別是高層次人才等群體中發展黨員。完善黨員全覆蓋的作用發揮機制。健全落實黨員激勵關懷幫扶機制，選樹中央和國家機關“四好”黨員，開展先進事跡講述。

　　11. 強化分類指導。分類別、分群體精準施策，建立健全行業相近、領域相關、業務相通部門工作交流機制。加強事業單位黨建工作，召開中央和國家機關所屬事業單位黨建工作推進會。加強黨員分類管理，抓緊抓實本部門外派黨員教育管理監督。

　　五、帶頭正風肅紀反腐，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　12. 持續深化作風建設。組織學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神。深入落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，持續精簡規范會議文件和各類創建示范、評比達標、節慶展會論壇活動，規范借調干部，科學統籌調研，常態化通報改革任務落實中形式主義典型案例。依紀依規嚴肅查處“四風”突出問題和隱形變異行為，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制。推動帶頭過緊日子成為黨政機關常態，持續開展制止餐飲浪費行為抽查檢查。

　　13. 發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。鞏固深化黨紀學習教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化，把紀律建設融入黨員干部日常教育管理監督。加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體紀律學習培訓，抓好新發展黨員的紀律教育。以“嚴明黨的政治紀律和政治規矩，走好第一方陣”為主題，召開中央和國家機關警示教育會。準確運用監督執紀“四種形態”，精準規范執紀。完善機關紀檢工作體系，建立督促指導機關紀委執紀工作機制，精準處理信訪舉報問題線索，開展執紀審查工作專項檢查和案件質量評查。加強誣告行為治理，旗幟鮮明為被誣告陷害者澄清正名、消除不良影響。

　　14. 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一刻不停懲治腐敗，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位，深入推進風腐同查同治。加強改革方案廉政風險把關，健全涵蓋“硬權力”和“軟權力”的監督制約機制。探索防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。持續加強新時代廉潔文化建設，推動形成廉榮貪恥、崇廉拒腐的氛圍。

　　六、堅持黨建帶群建，全面推進機關精神文明建設和群眾統戰工作

　　15. 扎實開展群眾工作和統戰工作。開展工會、婦女組織、僑聯學習貫徹三中全會精神和習近平總書記重要指示精神系列培訓。宣傳新時代全面深化改革歷史性成就，開展“建功新時代、崗位作貢獻”主題活動，舉辦勞模先進事跡報告會。舉辦歸僑僑眷“僑心永向黨”、黨外代表人士“同心筑夢”等活動。開展“你奮斗的樣子最美”女干部職工先進典型宣傳、“最美的家成就最好的我”家風故事分享等活動。關心關愛干部職工健康，做好干部職工特殊困難救助、殘疾重病子女幫扶等工作。

　　16. 深化精神文明建設。深入學習貫徹習近平文化思想，持續開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育。深化文明單位創建，發揮全國文明單位等典型示范作用，組織集中宣傳展示。加強與地方、系統精神文明創建工作交流互動。

　　七、嚴格落實機關黨建主體責任，推動形成齊抓共管的工作格局

　　17. 壓實黨組（黨委）主體責任和書記第一責任人職責。抓好部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的意見落實，緊扣部門實際細化實化各責任主體責任清單，構建明責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的責任體系。黨組（黨委）書記切實履行第一責任人職責，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨組織書記履行抓黨建工作責任，發現問題及時提醒糾正，督促整改落實。

　　18. 督促黨組（黨委）領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”。舉辦新任部門黨組（黨委）領導班子成員落實“一崗雙責”培訓班，強化領導班子成員責任意識、提升履責能力。領導班子成員加強對分管部門和單位黨建工作督促檢查，定期聽取專題匯報，注重了解黨建工作和隊伍建設情況，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。定期向黨組（黨委）報告個人落實職責范圍內黨建工作責任情況。把落實“一崗雙責”情況作為年度述職、民主生活會對照檢查的重要內容，抓好檢視整改。

　　19. 完善機關黨建法規制度體系。落實《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》，健全科學完備、有效管用的機關黨建工作制度。建立中央和國家機關工委與部門黨組（黨委）定期溝通和工作會商制度，完善走訪新任部門黨組（黨委）書記機制。開展黨內法規和規范性文件實施評估，增強黨內法規制度權威性和執行力。