《黨的二十屆四中全會〈建議〉學習輔導百問》（第27—29頁）

　　13.為什么要全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破？

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。”這是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

　　關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高關鍵核心技術攻關能力，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為高質量發(fā)展提供堅強有力的科技支撐。近年來，我國關鍵核心技術攻關加速突破，第五代移動通信（5G）、北斗導航、高速鐵路、核電等領域攻克一批重大關鍵核心技術。但集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等仍然是我國被“卡脖子”的重點領域，需要進一步加大攻關力度，加快取得決定性突破。

　　第一，加快建設科技強國，推進中國式現代化建設，需要盡快解決“卡脖子”的被動局面。推動這些領域在技術攻關、制造、應用方面的全鏈條突圍，是在事關國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)上加快自主發(fā)展、贏得競爭優(yōu)勢的關鍵之舉。加強關鍵核心技術攻關全鏈條部署、體系化布局，系統(tǒng)優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化發(fā)展，有助于更好加快關鍵核心技術攻關和成果應用，縮短創(chuàng)新周期，盡快扭轉關鍵核心技術受制于人的局面，為培育新質生產力、推動高質量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。

　　第二，“卡脖子”技術問題的根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。只有提出原創(chuàng)基礎理論、掌握底層技術原理，才能筑牢科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的根基。當前，我國傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)培育取得明顯成效，正在加快向全球價值鏈中高端邁進，綜合競爭力持續(xù)增強。打造現代化產業(yè)體系，需要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，在集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域補短板、鍛長板、強優(yōu)勢，全面提升產業(yè)創(chuàng)新能力。關鍵核心技術攻關要防止簡單的模仿性創(chuàng)新，陷入“追趕—落后—再追趕”模式，必須注重加強原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，從根本上解決原理性、基礎性問題，在新一輪科技革命和產業(yè)變革的時代浪潮中搶占科技制高點、掌握發(fā)展主動權，構筑新動能新優(yōu)勢。

　　第三，形成共促關鍵核心技術攻關工作格局，需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，協(xié)調好有效市場和有為政府在資源配置中的作用，把政府、市場、社會等各方面力量有機結合起來，把科研攻關、成果轉化、市場應用有效銜接起來。采取超常規(guī)措施，強化目標牽引和需求導向，完善攻關機制，加強企業(yè)、高校、科研院所等攻關主體的協(xié)同，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的攻關作用。突出使命導向，強化激勵措施，引導科研人員聚焦國家戰(zhàn)略需求開展高質量、原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動，加大對取得重大科技創(chuàng)新成果、作出突出貢獻的科研人員和創(chuàng)新團隊獎勵力度。強化自主創(chuàng)新產品的推廣應用，推進新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產品力度，形成以用促研、迭代升級的良性循環(huán)，共同推進關鍵核心技術攻關。

（文字來源于《黨的二十屆四中全會〈建議〉學習輔導百問》）

黨的二十屆四中全會《建議》學習輔導百問