習近平總書記強調指出，“貧困地區最缺的是人才”，“要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農村發展”。各地深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，積極應對新冠肺炎疫情影響，出臺政策措施鼓勵引導人才向脫貧攻堅一線流動，切實加大貧困地區人才培養力度，廣泛集聚各方面人才力量，助推全面打贏脫貧攻堅“收官戰”。
充分發揮組織優勢
推動各類人才投身脫貧攻堅“主戰場”
人才資源是第一資源，打贏脫貧攻堅戰離不開人才支撐。各地把人才支持放在推進脫貧攻堅的突出位置，采取多種方式引導人才向脫貧攻堅一線聚集，為決戰決勝脫貧攻堅提供智力支撐。
放寬視野“選”。各地聚焦鄉鎮扶貧力量不足等問題，放寬視野、多措并舉推動人才下沉基層，著力補齊貧困地區人才短板。西藏把4500余名區外專招大學生和專招退役士官全部充實到基層，把在藏服務的近2000名西部計劃志愿者，重點安排到脫貧攻堅任務重的地方。西藏阿里地區選拔脫貧實績突出的14名領導干部擔任各縣黨政正職，并從內地選調7名優秀干部到縣黨政班子從事脫貧攻堅工作。湖南邵東市推行“逢提必下”制度，從重點院校畢業生、農業系統業務骨干、綜合部門干部中選出12名優秀年輕干部提拔到鄉鎮任職，優化鄉鎮班子隊伍。遼寧康平縣持續組織教育、衛生等部門招聘專業技術人員到鄉鎮工作，幫助貧困群眾脫“思想”之貧、解“身體”之困，2019年共招募62名優秀大學生到農村一線從事基層服務工作，招聘鄉鎮衛生院工作人員4名、教師19名。重慶巫山縣精選產業發展人才118人、致富帶頭人43人、醫療工作者45人、就業干部22人、民政干部20人，帶著技術、資源、項目等“一對一”連線248戶，為他們發展產業、就業就醫、兜底保障實施最直接、最精準幫扶。
聚焦需求“派”。各地從貧困地區實際需求出發，精準選派各類專業技術人才深入脫貧攻堅一線，提供技術幫扶。河南對接貧困地區產業發展和人才需求，從省屬高校、科研院所等選派中藥材、食用菌等59個專業方向、100余名專家人才組成專家指導服務團，深入貧困地區開展專家服務活動。內蒙古烏蘭察布市根據各旗縣公共事業人才需求制作計劃，按照每個貧困旗縣至少2名的標準，選派中青年骨干專家深入貧困地區，幫助解決急需緊缺人才培養難題。云南麗江市成立農技專家團，深入貧困村開展病蟲害防治以及牛羊養殖等專題培訓，惠及農戶1000多戶3000多人。遼寧鐵嶺市選派70名省、市專家，組成7個“優秀專家服務團”，深入到脫貧攻堅一線開展項目對接、成果轉化和技術咨詢，幫助申報各類專利，引進先進適用技術，解決農民合作組織技術難題。廣西容縣根據貧困村產業發展需要，由科技部門牽頭遴選22名科技特派員，分片聯系全縣47個貧困村，為沙田柚、柑橘等地方特色產業提供技術支持。湖南綏寧縣聚焦油茶、光伏發電、養豬、雜交水稻制種等縣域主導產業，從縣農業農村水利局、縣林業局、縣畜牧水產中心、縣扶貧辦等22個部門選派58名科技特派員，進村入戶開展科技扶貧。
搭建載體“促”。各地積極搭建活動載體，組織科技、農業、教育等各類專業技術人才深入貧困地區開展幫扶活動。廣西柳州市整合“下基層、助脫貧、促振興”等服務基層實踐活動，每年選派200多名各領域專家人才到農村基層一線開展技術培訓、田間講學等扶貧活動。遼寧義縣開展“百名技術專家進百村”活動，經常性組織技術專家到貧困村，幫助解決農業技術等難題。河南澠池縣從農業農村局等部門抽調技術骨干組成農技專家“講師團”，細分蔬菜食用菌等6個特色產業小組，深入貧困村開展培訓指導。廣西興業縣由縣委組織部牽頭，整合農業農村、水產畜牧、經科等部門力量，組成“農業專家顧問團”，開展“科技下鄉”活動，分類分片區全覆蓋開展農業技術扶貧。云南蒙自市開展“百名醫師下基層、精準扶貧送健康”活動，廣泛動員各級醫療機構名醫下基層、到農村開展健康扶貧。吉林雙遼市從全市二級醫療機構選派190名醫療人才，到村開展巡回診療活動，為貧困戶提供疾病篩查、健康咨詢等服務。
多種渠道引育人才
打好決戰決勝脫貧攻堅“人才牌”
脫貧攻堅既需要“及時雨”，更需要“動力源”，聚才聚智才能建立長效機制。各地從完善政策、強化措施、激發活力等方面入手，著力打好引才、育才、留才“三張牌”，為打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康注入持久動力。
打好“引才牌”。各地把招才引智放在突出位置，著力解決貧困地區專業技術人才缺乏難題，做好“引才文章”。青海每年培養引進100名左右農業農村科技攻關人才、技術推廣人才、新型經營主體領軍人才和15個左右農牧業創新創業團隊，助力打贏脫貧攻堅戰。云南保山市圍繞經濟社會發展需要和脫貧攻堅實際，開辟人才引進“綠色通道”，2019年以來簡化程序引進高層次和急需緊缺人才163人。廣西靖西市針對貧困地區短板弱項，降低鄉村教師、鄉村醫生等專門人才招聘門檻，2019年全市引進鄉村教師468名、鄉村醫生289名。江蘇泗陽縣實施“泗水英才歸巢計劃”，為全縣223個涉農村（社區）各引進2名大專以上畢業生參與精準扶貧。廣西鐘山縣積極與粵港澳大灣區高校溝通對接，建立駐粵港澳大灣區招才引智工作站，為脫貧攻堅一線引進教育、衛生、農技等方面人才。
打好“育才牌”。各地持續加大本土人才培育力度，變“輸血”為“造血”，不斷增強貧困地區脫貧致富“后勁”。西藏撥付人才資源開發專項資金3060余萬元，實施人才培養培訓項目43個，重點資助生態農業、旅游、種植養殖等脫貧攻堅領域專業人才的培養培訓和科研、課題研究項目。蘭州市緊盯脫貧攻堅、鄉村振興目標任務，加快培育脫貧攻堅專業干部隊伍和高素質農技人才隊伍，已開展線上線下專題培訓6期，培訓脫貧攻堅專業干部和農技人才7517人。云南麗江市對鄉土人才情況進行摸底調查，建立1270名的鄉土人才庫，不定期組織開展培訓指導和交流學習，打造鄉土人才實驗田、示范戶。遼寧西豐縣探索實施以“百生帶百人、百師帶百品、百計帶百隊、百企富百村”為內容的“三帶一富”村級創業致富人才培育工程，培養“土專家”、“田秀才”等農村實用人才和致富帶頭人。山東費縣實施鄉村本土人才素質能力提升工程，從每個行政村遴選2—3名種植養殖大戶或合作社負責人，納入鄉土后備人才庫，通過舉辦田間課堂、農村夜校、技能擂臺賽等方式，加強培訓培養、夯實人才儲備。江蘇鹽城市首批投入188萬元資助鄉土人才“三帶”項目，引導鄉土人才在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富方面積極發揮作用。
打好“留才牌”。各地著眼解決貧困地區人才難留問題，不斷完善激勵機制和關心關愛措施，讓人才安心安身安業。廣東湛江市制定高層次衛技類專業人才服務基層補貼辦法，對到基層服務的醫療衛生人才最高給予25萬元生活補貼，全市有96名高層次醫療衛生人才下沉鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。江西安義縣統籌100套人才公寓支持農旅產業和教育脫貧等領域人才住房需求，并由縣財政兜底，為新引進的教育人才發放生活補助和安家費。安徽歙縣針對貧困村教育人才緊缺現狀，在師資、待遇、評先評優、職稱聘任等方面向農村學校傾斜，促進人才向基層一線和邊遠艱苦地區流動。新疆拜城縣對在鄉鎮及以下單位工作，從事專業技術工作滿3年，脫貧攻堅表現突出的本科畢業生傾斜職稱評審政策，目前已有233名專業技術人才獲得中級專業技術職務任職資格。陜西合陽縣用好人才發展專項資金，加快人才公寓和人才服務中心項目建設，落實住房、生活、醫療、子女就學等待遇補助，推動各類人才在脫貧攻堅一線安心工作、擔當作為。
集聚各方面人才力量
助推堅決打贏脫貧攻堅“收官戰”
眾志成城、合力攻堅，才能握指成拳、決戰決勝。各地注重用好各方面人才資源，在內部挖潛的同時，積極向外部借力，最大限度匯聚人才力量，助推高質量完成脫貧攻堅目標任務。
集聚援派人才力量。各地發揮對口幫扶、結對幫扶、協作扶貧等機制作用，援派方和受援方雙向發力，著力發揮援派人才作用。江蘇為對口幫扶的陜西、青海、貴州75個縣（市、區），每縣安排支農、支教、支醫各不低于6名專業技術人才，助力受援地打贏脫貧攻堅戰。浙江桐鄉市發揮“桐鄉黨員碩士團”農業技術優勢，在對口幫扶地掛牌成立工作站和實訓基地，培訓當地農技人員和農村致富帶頭人423人次，傳授桐鄉杭白菊、葡萄等優質種苗引種試種技術。安徽蕪湖市弋江區對結對幫扶的利辛縣128名農村致富帶頭人、153名貧困人口進行職業技能培訓。新疆克拉瑪依市克拉瑪依區每年選派133名教育、醫療等領域專家人才，組成脫貧幫扶“突擊隊”，深入協作扶貧地區講政策、送技術、強服務、促增收。
集聚返鄉人才力量。各地積極引導返鄉人才發揮自身優勢、創新創業，帶動貧困群眾脫貧致富。山東開展扶貧工作重點村在外優秀人才“回引”活動，從退役軍人、回鄉創業人員等人員中擇優選拔扶貧工作重點村黨組織書記。安徽淮南市實施鄉村企業家人才回鄉“歸巢”計劃，獎補激勵優秀企業家人才回淮建設，助力脫貧攻堅。四川瀘州市優選655名企業負責人、返鄉創業人才等到村擔任“特聘村主任”，利用其資金、人脈等優勢推進脫貧攻堅、鄉村振興，2019年招引對接項目200個、帶動1.2萬名貧困群眾增收。山東蘭陵縣實施“歸雁工程”，依托52個駐外流動黨員黨組織，設立“駐外人才聯絡站”，吸引114名“歸雁”人才回鄉創業。安徽舒城縣引導在外創業人才返鄉創業或牽頭領辦村級集體經濟發展項目，近年來在外人才累計返鄉創辦企業25家，吸納1600多貧困人口就業。
集聚社會人才力量。各地多措并舉，引導有社會責任感的各類人才和各方面熱心人士，共同為脫貧攻堅出力獻策。福建安溪縣圍繞“人才精準助力脫貧攻堅和鄉村振興”等主題舉辦13期研討會、主題沙龍，發揮高層次人才資政作用，為助力脫貧攻堅、推動經濟發展提供152條高質量意見建議。新疆岳普湖縣積極選聘優秀企業家等專業人才擔任名譽村委會主任，傳播產業發展、農業種植技術，帶動系列產業項目落地，帶領群眾脫貧致富。廣東吳川市發揮14個駐外商會作用，建立駐外商會會長聯席會議，開通直達市領導的民意“綠色通道”，設立優秀鄉賢貢獻獎、支持家鄉建設突出貢獻獎等，近三年爭取外出鄉賢投入鄉村幫扶資金1.2億元，參與精準扶貧項目147個，安置就業1800多人。
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