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系列節(jié)目《高舉改革開放旗幟》，解讀怎么理解和落實黨的二十屆三中全會精神和改革舉措。
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辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。
《決定》高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出“六個堅持”的原則，第一條就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。
中央黨校副校長謝春濤表示，黨的十八大以來，我們已經(jīng)進(jìn)行了3000多項改革，這次二十屆三中全會又確定了300多項改革。過去這十多年來，我們?yōu)槭裁茨軌蚋牡贸桑繛槭裁茨軌蚋牡煤茫繛槭裁次覀兏腋模烤褪且驗橛兄袊伯a(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有，肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)如何實現(xiàn)？《決定》強(qiáng)調(diào)了“七個聚焦”，其中之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”。
不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，三個方面具體部署
新征程上，如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平？《決定》專門用一個部分來進(jìn)行部署，并從三個方面作出具體安排：
1.堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
《決定》提出，黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，確保黨中央令行禁止。
謝春濤說，全黨都要深刻領(lǐng)會我們下一步改革要改什么？怎么改？我們?yōu)槭裁催@么改？有些改革大的思路、要求、任務(wù)提出來了，但是具體怎么改，在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做。有些改革我們要進(jìn)行試點，我們要鼓勵各地區(qū)各部門大膽試、大膽闖，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。只有這些環(huán)節(jié)都健全了，落實中央重大決策部署我們的能力才強(qiáng)，體制才順。
進(jìn)一步全面深化改革要直面問題。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。《決定》提出，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機(jī)制，堅持真理、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
2.深化黨的建設(shè)制度改革
只有把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。進(jìn)入新時代新征程，黨的建設(shè)面臨的環(huán)境、問題發(fā)生了變化。適應(yīng)新的時代需求，《決定》提出，要完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，并對深化干部人事制度改革等提出要求。
中央組織部研究室主任張強(qiáng)表示，干部是黨的事業(yè)的骨干，調(diào)動和保護(hù)干部積極性，最重要的就是堅持選人用人正確導(dǎo)向。《決定》堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)銳意改革、實績突出。強(qiáng)調(diào)要大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激勵廣大干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家。
面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何保證黨員干部的政績觀不出現(xiàn)偏差？如何更好地激發(fā)干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性呢？
《決定》提出，樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制。落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。
“三個區(qū)分開來”的本質(zhì)是寬容失誤、鼓勵創(chuàng)新，但寬容的不是蓄意違紀(jì)違法的人，而是那些銳意進(jìn)取、不謀私利的干部。
張強(qiáng)說，干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗，要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時，鼓勵銳意進(jìn)取，鼓勵開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全會《決定》提出落實“三個區(qū)分開來”，就是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，正確看待干部在履職中的失誤錯誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，這個長期制約干部工作的難點問題，《決定》提出，要“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度”。
張強(qiáng)說，干部能上不能下，是長期困擾我們的一個老大難問題。黨的十八大以來，黨中央制定實施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，在解決這個問題上取得了突破性進(jìn)展。《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
適應(yīng)新形勢新問題，《決定》還對加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)作出部署。
張強(qiáng)表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，這一領(lǐng)域已成為基層黨建新的重要陣地。
為此《決定》提出，要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，就是為了更好擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力，把大家緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，集聚到黨的事業(yè)中來。
3.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅。新征程上，如果嚴(yán)的基調(diào)稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會卷土重來，《決定》提出，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。
謝春濤說，政治監(jiān)督是最重要的監(jiān)督，因為監(jiān)督的內(nèi)容，就是看各級黨委黨組貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實中央決策部署做沒做，做得怎么樣？我們就要研究怎么常態(tài)化、怎么機(jī)制化、怎么具體化，使我們每一級領(lǐng)導(dǎo)班子，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實感受到政治監(jiān)督無處不在，政治監(jiān)督時時刻刻約束著自己。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范。《決定》提出，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，并明確提出了一些有針對性的改革舉措。
《決定》還提出，要“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”“完善黨和國家監(jiān)督體系。”一系列重要部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒。
一分部署，九分落實。《決定》提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。時間緊，任務(wù)重，必須以釘釘子精神抓好改革落實，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
謝春濤表示，責(zé)任要明確、要具體、要落實到位，還有要加強(qiáng)監(jiān)督。這次《決定》明確提出，要把對改革的監(jiān)督評估納入巡視巡察的內(nèi)容，我認(rèn)為這是非常重要的制度保障。
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